杭州出台智精残疾人相关规范 托养机构服务规范化
中新网杭州12月3日电 (见习记者 谢盼盼)12月3日是“国际残疾人日”,浙江省杭州市在当日发布了《智精残疾人托养机构护理服务规范》(下称《规范》),该《规范》是中国在智精残疾人托养机构护理方面出台的首个服务规范,欲对国内的智精残疾人托养机构起到引领和示范作用。
每年12月3日的“国际残疾人日”,旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。
智精残疾人指的是,智力和精神残疾人。杭州市残联副理事长汤建新向中新社记者介绍,智精残疾人不同于有行为规范能力的盲人、聋人和肢体残疾人,前者必须要到专门机构进行托养,而后者可在民政部门的养老机构进行托养。
杭州市残疾人托管中心正是以成年重度智(精)残疾人为主要对象的机构,随入托人数的增加,管理问题日益突显,面临同样困境的还有杭州市148家社会化托养机构,其中44家为专业托养机构。
其实,相较于杭州市,在国内不少城市同样出现相关的管理问题。汤建新说,不同于“老牌”成熟的民政养老机构,智精残疾人的托养机构服务还欠缺规范。
“国内部分省市出台的服务规范主要规定是机构总体要求,较为笼统,对托养服务所涉及的主要项目如护理、康复服务等如何开展没有具体说明和规定。”汤建新说,基于此空白,《规范》在编制之初,即立足“大护理”视野,圈定专业的智精残疾人护理服务领域。
记者了解到,《规范》分为两大部分,第一部分遵循地标的规定格式,内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、机构要求、人员要求、服务要求、服务管理和监督与评估八个板块。第二部分主要对托养服务所涉及的核心项目,即基础护理、安全守护、康复训练以及医疗保健的服务内容、操作细则和技术要点进行了详尽的说明和规定。
对于该《规范》的出台,汤建新称,其目的意义可以从三个方面来说,一是对残联而言,通过建立起统一的规范,有效提高残疾人托养服务能力;二是对残疾人托养机构而言,明确和优化托养机构运行;三对残疾人而言,通过规范的应用,改善托养人员的生活品质,让残疾人获得了更有尊严、更加周到服务。
他还表示,该《规范》是中国在智精残疾人托养机构护理方面出台的首个服务规范,具有很强的前瞻性,考虑了地域差异、城乡发展水平,避免了服务要求方面实际的盲目性和高标准,“希望未来,影响甚至引领全国智精残疾人托养机构的服务发展方向。”(完)