旺报:TPP受阻重创信心 美国亚太战略欲振乏力
中新网6月19日电 台湾《旺报》19日刊文称,当今奥巴马政府推动TPP遭遇国会众议院卡关,让奥巴马意图把亚太战略从“成本中心”转变为“利润中心”的规划受阻,更突显美国的亚太战略欲振乏力。
文章摘编如下:
美国国会众议院未能同时通过授权奥巴马政府,加速贸易谈判的《贸易促进授权法案》(TPA)以及相关的《贸易调整协助法案》(TAA),让奥巴马推动的《跨太平洋伙伴协议》(TPP)受阻,严重影响美国的亚太战略布局。
奥巴马政府强调“亚太再平衡战略”正迈向新阶段,将巩固美国在亚太地区领导地位与经贸利益,并强化美元与美军共生关系,以应对“中国崛起”挑战。
亚洲5国婉拒美国
不过,随着美国国内政治僵局恶化,政府财政困境未见改善,而且政党恶斗情况越演越烈,再加上美国将迈入2016年总统大选热季,多项重大议题恐将悬而不决,导致维系强大美军的经济实力衰退,进一步造成美国在国际社会信誉与影响力下滑。
最显著的例子就是,美国新任国防部长卡特在近3个月间连续走访日本、韩国、新加坡、越南以及印度等5国,但是却无法说服这些国家选择站在美国这边,一致应对中国崛起挑战。
今年4月间,卡特与日本防卫大臣中谷元敲定新版《美日防卫合作指针》,提升日本在“美日同盟”的军事角色,但是却无法换得日本在TPP内容的妥协;随后,卡特赴韩国鼓励其加入“高空域导弹防御系统”,却遭到韩国婉拒,让美国布局亚太导弹防御网出现缺口。
今年5月下旬与6月初,卡特走访新加坡会见李显龙,试探建立美新军事同盟,但李显龙公开表示在美中选边将是亚太国家噩梦;接下来,卡特访问越南签署“愿景声明”国防合作备忘录,提升美越军事互动质量,并要求越南停止在南海岛礁造陆行为。然而越南当局不仅让卡特碰软钉子,甚至还强调越南与俄罗斯有密切军售合作,同时也与中国在经贸领域互惠顺畅,但也希望能够改善美越关系,展现越南采取等距全方位外交的灵活弹性,不愿单独押宝美国。
最后,卡特到印度会见总理莫迪与国防部长帕瑞卡,双方签署新版《10年期国防合作协定》,并进一步落实《美印国防贸易科技倡议》(DTTI)。但是,印度仍拒绝与美国签署共享机密情报、后勤补给合作以及太空开发合作等“三大基础协议”,让美国积极拉拢印度加入“亚太再平衡战略”算盘落空。
TPP受阻重创信心
美国虽积极强化亚太战略布局,规划部署多项新式武器。新上任的美军太平洋总部司令哈理斯在访问日本时强调,继续对抗中国已比以往更为重要;同时,为应对朝鲜“威胁”,日韩两国改善关系将不可或缺。
不过,美国的亚太战略正受到与日俱增的限制因素影响,包括中东战局拖延、“伊斯兰国”势力扩大、东欧乌克兰情势恶化、美国民众普遍厌战、网路攻击威胁剧增、美俄关系趋向冷战化,以及国防预算必须删减,藉以缓解巨额国债压力等,让美国备多力分,已经导致多边安全合作能量松动。
当今奥巴马政府推动TPP遭遇国会众议院卡关,不仅重创亚太国家信心,也让奥巴马意图把亚太战略从“成本中心”转变为“利润中心”的规划受阻,更突显美国的亚太战略欲振乏力。(曾复生)