大公报:日本集体自卫权成包罗万象“垃圾桶”
中新网5月22日电 香港《大公报》22日刊文称,回溯日本集体自卫权演变的前世今生,可以清楚看到,日本是如何一次次触碰宪法底线,一步步废弃“专守防卫”国策。在此过程中,“集体自卫权”及“专守防卫”不断被偷梁换柱,内涵及外延逐渐拓展,到今天已变成一个任凭日方解释、无所不包的“垃圾桶”。
文章摘编如下:
回溯日本集体自卫权演变的前世今生,可以清楚看到,日本是如何一次次触碰宪法底线,一步步废弃“专守防卫”国策。在此过程中,“集体自卫权”及“专守防卫”不断被偷梁换柱,内涵及外延逐渐拓展,到今天已变成一个任凭日方解释、无所不包的“垃圾桶”。
二战结束后,美国主导了日本整个修宪过程。1947年,新宪法颁布实施,根据其第九条之规定,日本“放弃战争,不设军队”,只允许在本国受到攻击时行使个别自卫权。这既是对日本发动侵略的处罚,也是日本对世界的和平承诺,体现了不战精神。随后,日与美建立共同防御体制,日安全保障依靠美军事力量。
上世纪五十年代上半叶,美出于遏止苏联与朝鲜的需要,开始重新武装日本。日本借机建立了海上警备队,成立了保安厅。后又在此基础上建立了“陆上自卫队”、“海上自卫队”及“航空自卫队”,保安厅改称防卫厅。日军事力量以“自卫队”的名义实现了重新武装。从五十年代末到七十年代中期,日沿着渐进式建军方略,先后完成了四个扩军计划,军事力量有了长足发展。
70年代末至80年代,日对专守防卫策略作出调整,防卫力量发展由数量增长转向质量建军,并将其纳入美全球战略体系,防卫范围由本土扩至“周边”,手段也由消极防御转向积极防御。
日方宣布将作为“西方一员”承担西太平洋防务,提出“海上击破”的方针。日本防卫战略越来越多地带有“前方阻止”色彩,防卫范围向太平洋的广阔空间拓展,内容也加入了保护资源、能源、海外市场等因素。
冷战结束后,伴随着两极格局的崩溃,日本专守防卫被塞进“主动先制”的内容。日自卫队任务由周边向全球发展,活动范围强调在距日本土尽量远的地方歼灭敌人,武器装备更新换代速度大幅提升,并在美支持下成功跨出国门。
几十年来,日本不断扩张军力,通过个别立法等手段规避和平宪法,变相行使了部分集体自卫权,专守防卫已名存实亡。安倍上台后索性不再遮掩,于去年公开解禁了集体自卫权。
连日来,关于行使集体自卫权的条件在日本国内引发热议,从“与日关系密切的国家受到攻击”,到“电力不足”、“食物不足”,甚至“中东原油受阻,国内冻死人数增加”等等,都可被解释为“存立危机事态”及“重要影响事态”,都可行使集体自卫权。
“解禁”后的日本,如同一匹脱缰的野马,可以不受限制地在世界任何地方、针对任何国家发动战争。至于是否行使集体自卫权?何时在何地及如何行使?就看日本的心情和利益了。(施君玉)