发改委：覆盖全社会的信用惩戒大格局正在加快形成

　　中新网2月24日电 对于如何解决超载问题，国家发改委党组成员、副主任连维良今日指出，建立统一社会信用代码制度，按照国务院统一部署，全面推行“多证合一、一照一码”制度改革，为政府部门建立市场主体信用记录和信用档案、共享信用信息创造了条件。

　　24日，交通运输部、国家发改委、中国人民银行将联合举行专题新闻发布会，介绍《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的有关情况并答记者问。

　　据连维良介绍，覆盖全社会的信用惩戒大格局正在加快形成。

　　一是建立统一社会信用代码制度。按照国务院统一部署，全面推行“多证合一、一照一码”制度改革，为政府部门建立市场主体信用记录和信用档案、共享信用信息创造了条件。截止到目前，全国新增数码已全部实行统一社会信用代码，存量贷款转换也已经超过97%。统一的信用代码制度改革顺利推进。

　　二是建立全国信用信息共享平台。目前，全国信用信息共享平台已经归集各部门、各地方信用信息超过7.6亿条，成为公共信用信息汇集交换的总枢纽，为公共信用信息共享、共用促进与市场信用信息、行业信用信息互动融合奠定了基础。

　　三是建立“信用中国”网站。目前“信用中国”网站累计访问量超过1.7亿人次。昨天的日访问量超过了170万人次。成为以信用为纽带沟通社情民意的“总窗口”，为信用信息的社会化服务提供了便利。

　　四是建立社会信用体系建设协同推进机制，引导社会信用服务机构参与信用建设、信用监管。推动政府部门、行业协会与社会信用服务机构合作，明确三方定位和职责，引导第三方机构参与重点领域信用建设。鼓励各地、各部门在行政管中、公共服务中，鼓励各类市场主体在商务活动中查询信用信息、使用信用报告。这些工作的开展，为全面推进信用联合惩戒、守信联合激励奠定了坚实的基础，为构建以信用为核心的新型监管机制营造了良好的环境。

　　据连维良介绍，守信联合激励和失信联合惩戒的联动效应加速放大、成效显著。

　　连维良说，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，国家发展改革委与人民银行一起，先后会同50多个部门，联合签署或正在签署的备忘录有20个，今年预计可以50个，实现重点领域的全覆盖，做到哪里有失信问题、哪里就有联合惩戒的备忘录。

　　通过各部门的联合行动，累计采取70多项限制措施，对严重失信主体实施联合惩戒。据不完全统计，全国法院对673万例失信被执行人，累计限制购买机票615万人次，限制购买高铁、动车票222万人次，限制担任企业法定代表人及高管7.1万人次，仅工商银行一家累计限制贷款、办理信用卡55万笔，涉及金额达到70亿元，收回数百户失信单位客户的贷款百亿元，清退有失信记录的私人银行客户近千户。有关部门限制申报政府性投资上百亿元，对违法失信主体形成了强大的威慑，接近70万的失信被执行人自动履行了义务。

　　据全国税务机关初步统计，公布涉及纳税的“黑名单”2858件，有关部门配合税务机关对列入“黑名单”的失信纳税主体采取限制措施，其中，公安部门阻止办理出境边控信息814人次，工商部门限制担任董监高1225人次，国土部门限制1469户取得政府供应土地，质检部门将1264户列为信用D级管理，财政部门限制1629户取得政府性资金支持、限制1565户参与政府采购，海关部门对1424户采取不予适用海关认证企业管理，交通运输部门禁止1360户受让收费公路权益，法该部门限制1192户发行企业债权和申请政府性投资，金融机构对1624户采取削减授信额度、提前收回贷款、停止授信业务等措施。商务部门、法改部门限制1232户取得有关商品进口关税配额。

　　截至目前，全国共有735户企业主动缴纳了欠缴的税款、滞纳金和罚款罚款48.3亿元。