孟建柱：政法机关要防止案件“带病”进入司法程序

　　中新网1月21日电 据中央政法委主办的中国长安网消息，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱20日在中央政法工作会议上强调，防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序，造成起点错、跟着错、错到底的现象发生。

　　孟建柱充分肯定2014年政法工作取得的成绩。他强调，要正确认识和把握形势新变化，与时俱进做好政法工作。

　　孟建柱从国际形势新特征、经济发展新常态、社会发展新趋势、依法治国新要求、人民群众新期待、政法队伍新情况等方面，透彻分析了新时期政法工作的趋势特点，要求推动工作理念、机制、方法作相应转变，增强工作前瞻性、主动性。

　　孟建柱要求，要坚持底线思维、问题导向，树立总体国家安全观，更加注重依法治理、综合施策，更好地肩负起维护国家安全和社会稳定的责任。要毫不放松地抓好反恐怖斗争，深化严打暴恐专项行动，确保国家长治久安。

　　要坚持末端处理与前端治理相结合，深入排查社会不稳定不确定因素，综合运用协商民主和法治方式，提高预防化解社会矛盾实效。要加大源头治理力度，做好重大改革社会稳定风险评估工作，防止形成行业性、区域性社会风险。公共安全与人民群众生命财产安全关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。维护公共安全，容不得半点粗枝大叶、马马虎虎、大而化之。

　　要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，始终把人民群众安危放在第一位，以如履薄冰的紧迫感，勇于担当、兢兢业业，完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，确保对影响公共安全的各类风险做到心中有数，并制定更加务实、高效的应对预案，形成常态化的安全监管机制，严防发生重大公共安全事故。

　　孟建柱指出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，司法体制改革是这场革命的“重头戏”。

　　孟建柱强调，今年是司法体制改革全面深入推进的一年。要以时不我待的紧迫感，扎实推进司法体制改革，努力取得新的更大进展。要深入推进完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点，抓好设立跨行政区划的人民法院、人民检察院和最高人民法院设立巡回法庭试点工作，年内取得更大进展。

　　孟建柱指出，依法治国的关键是严格执法、公正司法。政法机关作为执法司法的主力军、生力军，要认真落实全面依法治国新要求，创新理念、完善制度、加强监督，坚持不懈推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力。

　　孟建柱强调，政法领导干部要深刻懂得法律重在约束权力的道理，始终保持对法律的敬畏之心，自觉把执法为民的职业良知和秉公执法的法治精神统一起来，带头信仰法治、坚守法治，依法规范和约束执法司法权，决不能凌驾于国家法律之上、以言代法、以权压法，决不能公器私用、谋取私利。

　　深入推进执法司法规范化建设，针对涉案财物查封扣押冻结不规范、同案不同判、行政执法与刑事司法衔接不够等执法司法突出问题，一件一件梳理，认真研究解决。要结合推进以审判为中心的诉讼制度改革，认真实施修改后的刑事诉讼法等法律制度，强化对当事人和其他诉讼参与人合法权益的制度保障，重点健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，落实好程序公正的要求，探索建立刑事案件申诉异地审查制度，切实加强刑事司法领域的人权保障。

　　孟建柱指出，要对各类执法司法考核指标进行全面清理，坚决取消不合理的考核项目，建立科学的激励机制，落实办案责任，确保干警依法办案、办好案。要强化制约监督，把宪法规定的分工负责、互相配合、互相制约制度落实好，人民检察院、人民法院要忠于事实和法律，防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序，造成起点错、跟着错、错到底的现象发生。

　　孟建柱强调，要切实加强政法队伍建设，不断提高思想政治素质和履职能力。坚持不懈地抓好党的科学理论武装，真正把理想信念在政法系统牢固树立起来，始终站在党和人民的立场上想问题、做事情。要深入开展党的政治纪律、组织纪律教育，决不允许凌驾于组织之上，决不允许把上下级关系变成人身依附关系，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提高政法队伍拒腐防变能力。反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区。

　　对腐败问题，要坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起。政法领导干部要结合在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，进一步增强党的观念，自觉在法治轨道上用权，善于在监督下工作，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，始终保持清正廉洁的为政品格。

　　要严格落实“一岗双责”，对政法队伍敢抓敢管、愿抓愿管、会抓会管，坚决反对和整治特权思想、衙门习气、霸道作风，坚决反对和整治关系案人情案金钱案。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、买官卖官、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题，要坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职务高低，都要一查到底、绝不姑息。

　　要针对容易发生腐败问题的重点领域，健全内外监督制约机制，扎紧制度的篱笆，堵塞执法司法权寻租空间。要合理分解、科学配置权力，着力健全选人用人管人制度，加大干部交流轮岗力度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要把专业化建设作为政法队伍核心战斗力来抓，完善并实施法律职业准入制度，以所、队、庭等基层一线领导和骨干为重点，创新教育培训体系，努力使干警具有丰富的法律知识、良好的职业素养、较高的专业水平、高尚的职业操守。

　　孟建柱指出，坚持党对政法工作的领导，是中国特色社会主义最本质特征的要求，是中国特色社会主义司法制度最根本的保证。各级党委要加强和改善对政法工作的领导，提高新形势下党领导政法工作科学化水平。各级党委政法委要善于把好政治方向，确保党的路线方针政策和重大决策部署在政法各单位得到贯彻落实。

　　要善于抓大事、谋大局，提高统筹解决政法工作中重大问题的能力。要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法各单位依法履职创造良好社会环境。要善于抓住关键的具体，切实增强政法工作的执行力。

　　孟建柱强调，岁末年初往往是各类矛盾、案件、事故多发期。要增强风险防控意识，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全面整改各类安全隐患，强化社会面防控，依法打击违法犯罪活动，切实做好春运安保工作，为广大人民群众欢度春节创造安全祥和的社会环境。

　　国务委员、中央政法委副书记郭声琨主持会议，中央政法委委员周强、曹建明、汪永清、耿惠昌、吴爱英、杜金才、陈训秋、王宁、傅政华以及中央政法各单位、中央和国家机关有关部委的负责同志，香港工委和澳门工委负责同志，全军政法委员会委员、武警部队政法委书记，各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委书记、常务副书记和高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、国家安全厅(局)、司法厅(局)、综治办、信访局(办)主要负责同志，各省会(自治区首府)市和计划单列市党委政法委书记出席会议。