上海为自贸区扩容 检察机关定制个性化检察保障

　　中新网上海5月28日电 (记者 陈静)金融制度创新和科技创新中心建设是上海自贸区扩区后的重中之重。上海市检察院28日表示，将重点办理涉金融、知识产权犯罪案件等具有自贸试验区特质的刑事案件，并进一步深化与中国人民银行上海总部等的协作，加强与自贸区相关执法部门共组衔接，提升打击金融违法犯罪的协同性。

　　上海市检察院方面表示，扩容后上海自贸区5个片区功能定位不同，检察机关也将量身定制个性化检察服务保障：比如保税区片区国际贸易检察保障、陆家嘴片区国际金融创新检察保障、张江片区科技创新检察保障等。

　　上海市检察院当日披露，浦东新区检察院出台《关于加强完善保障措施全力服务保障自贸区扩区新战略的工作意见》(以下简称“19条意见”)，以服务保障扩区后的上海自贸试验区建设。

　　据悉，今年4月下旬，上海自贸试验区范围从原有的保税区、世博中心，扩展到陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。自5月1日起，上海市检察院派驻中国(上海)自贸试验区检察室管辖范围从28.8平方公里扩展到120.7平方公里自贸区全境，检察职能实现5大片区全覆盖。据介绍，针对扩区后的特点，派驻自贸试验区检察室也在原金融检察专业办案组的基础上，新设涉外民商事案件检察、行政检察、知识产权专业办案组。

　　刚刚出台的“19条意见”明确，检察机关将在行政检察方面先行先试，积极探索履行检察机关的督促行政机关履职和提起公益诉讼的新职能，加强对行政行为合法性的法律监督，形成可复制、可推广的经验。上海检察机关将进一步加强职务犯罪查办和预防，严格区分公职人员贪污、渎职与改革创新探索中失职的界限，严肃查办借自贸区改革开放制度创新之机，利用监管职责以及在市场资源配置等过程中贪污受贿、权钱交易、滥用职权等职务犯罪。

　　同时，根据自贸区内政府监管方式由事先审批变成事中事后监管转变的实际，检察机关将进一步聚焦监管活动中“不作为”等问题。

　　据透露，检察机关将与广东、天津、福建自贸区检察机关建立沟通协作机制，加强四地检察机关在服务保障自贸试验区进程中的工作交流、法律研究、执法协作等。此外，检察机关表示，将聘请国际商贸、金融、知识产权、航运等领域的法律、行业专家组成“自贸区检察智库”。