中新网丽水3月31日电(见习记者 胡丁于)在实现高水平全面小康、迈向共同富裕的路途中，景宁可谓是中国东部强省——浙江最为特殊的一个县：其是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的民族自治县。

　　“两山夹一水，众壑闹飞流。”当地海拔千米以上山峰达779座，原始森林几乎尽数覆盖。也因此，受到交通、土地等发展要素不足的制约，景宁长期以来是浙江的加快发展地区之一。

　　2020年，在中国120个民族自治县(旗)中，景宁农村居民人均年收入位列第4位，县域综合实力位居前列。此前，全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会在景宁召开、中共景宁畲族自治县委会荣获全国民族团结进步模范集体……从山高水远出发，景宁谋划出的全面小康实践案例，为国内民族山区县提供着有效经验。

　　“景宁将不断铸牢中华民族共同体意识，接续推进全面小康和乡村振兴的有效衔接，努力打造全国民族地区共同富裕的‘景宁样板’。”浙江省丽水市委常委、景宁畲族自治县委书记陈重说。

　　景宁600：“让留在山里的人也能增收”

　　畲族自称“山里的客人”。景宁海拔600米以上的山区是畲族曾经聚居的地方：这里光照充足，病虫害少，无污染，适合农作物生长。

　　由于地形因素限制，景宁农业耕地分布较散，单个种植面积较小。以茭白为例，此前，农户所种植的茭白都由农产品经纪人收购，价格被压低。

　　2017年，当地推出“景宁600”品牌，赋能11万亩无污染耕地及100万亩山林中出产的高质量农产品，让留在山里的人在家门口增收。

　　“景宁高山冷水茭白个头长，口感好，甚至可以生吃。”中国邮政集团有限公司浙江省景宁畲族自治县分公司渠道平台中心经理严力勇说。作为“景宁600”品牌运营方，他很清楚当地农产品的优势，“一般茭白7月份就会卖完，景宁茭白8月份才开始上市，这也是差异化竞争中的优势。”

　　“景宁600”平台建立后，当地开始联合家庭农场、合作社等组织统一向农户收购农产品。“有了平台，我们就能实行订单模式，原本1.7元(人民币，下同)一斤的茭白，可以统一以3元的价格收购，将高品质农产品卖出应有的价钱，直接将农民收入提高近一倍。”严力勇说。

　　2019年，“景宁600”牌产品卖到欧洲。“发出去5个集装箱，光地瓜面就销售了300万元。”严力勇说，今年，他们创新模式，直接给大城市超市供货，还开通线上渠道。

　　截至目前，“景宁600”已累计销售额达21.24亿元，产品平均溢价率超过35%。

　　大搬快聚：“跟生命赛跑，我们没有退路”

　　景宁多山地，县域面积中有99.78%的区域处于地质灾害易发区，是浙江26个地质灾害重点防治县之一。

　　每年汛期，都是景宁政府部门最为紧张的日子——多种地质灾害都与水有关，汛期来临就意味着山区民众的安全容易受到威胁。

　　2017年2月23日，景宁“大搬快治”攻坚战打响，推动山民移居到更加安全的地区。当年农历大年初二，景宁县政府领导干部就一起下村，攻克搬迁过程中的最大难点——山民的顾虑与不解。

　　“很多时候我们是跟时间在赛跑，也是跟生命在赛跑，没有退路。”景宁畲族自治县委副书记、县长钟海燕说。

　　事实上，需要搬迁的山民家庭往往比较脆弱，搬家就意味着他们将失去熟悉的生存资料，未来有不确定性。此背景下，在安置点选择和规划编制时，景宁施行畲族搬迁民众原则上落户集聚小区的办法，保留畲族民族风俗习惯。

　　“我们在畲族集聚小区建立社区服务体系，虽然居民可能来自各个乡镇，邻居不是同村。但以社区为单位重新组织，可以让他们有更多凝聚力，让民众‘住的稳’。”钟海燕说。

　　截至目前，景宁共搬迁安置24031人，其中少数民族群众3378人；建成安置点(小区)43个，其中6个为畲族特色安置小区。此外，当地新规划建设安置点(小区)中，畲族集聚小区5个，可聚居畲族民众5900人。

　　政银保：创业启动金保障“不返贫”

　　走出大山只是第一步。增收致富，才能使山民的生活得到本质改善。

　　2012年，41岁的雷伟光举家从山上搬到景宁县城，并在县城玻璃店找一份学徒工作。为搬新家，当时月薪2000元的他，建房、装修共花费9万元。

　　“房子盖了两层，因为钱不够，就装修了一楼。”雷伟光说，自己曾与三位朋友商议合伙创业，但自己一直苦于没有资本。

　　雷伟光下山的前一年，景宁被列为浙江6个重点欠发达县，万余户低收入农户获得3年6亿元的扶贫资金——如何让这笔钱发挥出更大的作用？

　　2011年，架起银行与民众的桥梁的“政银保”小额贴息贷款(下称“政银保”)在当地诞生。通过政府统一购买“贷款保险”并贴息，银行凭保单向低收入农户发放贷款的方式，“政银保”解决了“低收入农户贷不到款”“银行不想放贷”等问题。

　　“我的‘政银保’贷款一共8万元，三年免息。”雷伟光说，“2015年，我们四个合伙人一共凑了50万元，开了景宁卡罗玻艺装饰行。生意做起来后，成了景宁仅有的两家玻璃店之一，月营业额最高时20万元。”

　　截至目前，景宁共发放“政银保”贴息贷款16223笔，贷款总额8.31亿元，受益低收入农户16156户次，未发生一笔不良贷款记录。

　　此外，景宁还推出“脱贫保、防贫保”责任保险金融扶贫项目，解决低收入农户因病致贫、因病返贫等问题，目前已提供医疗救助、助学帮扶资金744.17万元，帮助困难民众2903人次。

　　“当前，全国的民族自治县和浙江26个加快发展县都使出了浑身解数，铆足干劲在比拼，我们面临着标兵越来越远，追兵越来越近的严峻形势，不进则退，小进也是退。在这‘滚石上山’‘爬坡过坎’的阶段，我们不能有停一停、歇一歇的想法，必须主动抢抓机遇，持续赶考奋进，奋力开启跨越式发展的新征程。”陈重说。(完)