以“望江速度”建国际城区 杭州上城助“拥江发展”
中新网杭州6月16日电 (赵晔娇 张煜欢)一道蜿蜒磅礴的钱塘江，于历史与现实的交汇处，悄然间改变着一座城市的发展框架。浙江杭州，正在突出市域内235公里钱塘江的主轴，打开“拥江发展”的城市新格局。
拥有宝贵8公里江岸线的杭州市上城区，东临钱塘江，西拥西湖，是杭州的中心城区，也是南宋皇城遗址的所在地。
“如今，上城区更是‘拥江发展’战略的主阵地。”浙江省党代会代表、杭州市上城区委书记陈瑾在接受中新网专访时表示，上城区现今承担着连接“西湖时代”和“钱塘江时代”发展通道的重要历史责任。
杭州历史上最大规模的旧城改造，刷新着“望江速度”；危旧房治理在改善民生的同时，打造出国际化的新城地标；千亿级信息产业相继入驻“一镇二园”，不断推动着产城融合……上城区正助力杭州实现跨江发展向拥江发展的大跨越，为建设“六个浙江”提供鲜活的“上城样本”。
“望江速度”拉开框架 “最难”拆改成效初显
钱江一桥到钱江三桥8公里的钱塘江江岸线，是上城区在推进“拥江发展”战略中最宝贵的地段和资源，但就在几年前，这里仍棚户区遍布，产权交织、农居混杂、违建丛生，严重阻碍建设进程。
“特别是望江新城还有城中村、联建户、农户共8000多户，我们也是借城中村改造之势，全力打响‘四个全域化’攻坚战。”陈瑾如是说。
这场“望江攻坚战”，也许是杭州历史上最大规模的一次旧城改造。始版桥、罐头厂、肉联厂、面粉厂……对许多杭州人来说，望江地区承载了记忆中最老杭州的味道。作为杭州主城区最大的旧城改造区域，近年来，杭州人记忆中的老望江已悄然蜕变。
“不敢相信，始版桥公园现在这么漂亮！”范财有是始版桥直街120—4号的老住户，在他记忆中，2000年后，凤凰山被一幢幢违章建筑遮挡，电线私拉乱接盘桓交错，违章建筑盖到了贴沙河边，环境一天不如一天。
去年3月初，始版桥直街开始整治征收，范财有一家搬离了这里，到附近租房过渡。入夏后，范财有和妻子来到贴沙河畔的始版桥公园散步，他连连感叹，“原本杂乱的城市死角，现在成了有古典韵味的河畔公园，旧城改造带来的变化不止一点点。”
在旧城拆与改的过程中，百姓生活环境得到显著改善，“望江速度”也被一次次刷新。截至目前，望江街道今年已累计完成征收2000余户、企业25家，完成7个地块清零，腾出面积十万方平米，货币和异地安置率达90%，拆改成效初显。
“老百姓不关注GDP数字的高低，注重的是身边实实在在的变化。”陈瑾介绍，自2007年杭州市启动危旧房改善工程以来，上城区已完成了约117万平方米的危旧房改善工程，受益住户1.6万户。2012年以来，上城区累计征迁9251户、安置7596户。
攻坚克难的旧城改造，带来城区面貌的新颜初露。陈瑾告诉记者，上城区在去年征迁3600户的基础上，今年还将再征迁6000余户，确保明年能够完成全部征迁，从而全面拉开沿江发展的框架。
最优规划接轨国际 “海绵城市”融新城建设
发展空间被腾出之后，“望江速度”带来了旧城的百废待兴。征迁之后该如何建设，是上城区亟待解决的难题。
“为了不留历史遗憾，我们对城市规划反复研究、不断深化、精雕细琢。”陈瑾向记者介绍，借助地铁时代快速到来的机遇，上城区将逐步启动之江路提升改造，城战东广场、海潮寺以及汽车南站搬迁等项目，促进空铁枢纽互联互通，彻底盘活沿江区块。
尤其是西临杭州火车城站，东临钱江新城的望江地区，在“升级换代”上可谓做足了文章。“在望江新城建设方面，上城将优化沿山、沿江、沿湖等空间布局，借鉴上海、苏州新加坡工业园区等地的经验，引进海绵城市、城市管网建设、第五立面等理念，进一步提升城市设计水平。”陈瑾如是说。
其中，“海绵城市”是当下国内城市建设中十分时髦的理念。所谓海绵城市，是一种形象的表述，指城市在适应环境变化方面具有良好的“弹性”，使城市既有“面子”，更有“里子”。在世界范围内，德国、美国和日本是较早开展雨水资源利用和管理的国家，其理念对城市的低碳生态发展有着巨大作用。
作为举办过杭州“海绵城市”高峰论坛的试点城区，上城区在“海绵建设”上正着力接轨国际化。其中，勇进中学就创新利用操场来新建雨水收集系统，回用雨水不仅能浇花灌溉，还能用于食堂、冲厕等生活用水，环保且实用，为该城区的雨水资源利用带来一定启发。
除“海绵城市”这一“里子”外，陈瑾介绍，未来，上城将重点规划“两轴两带、三区三片”，望江新城将贯通婺江路、海潮路延伸段，形成“三纵五横”的望江区块路网格局，完善区域功能，形成城区最优外立面。
伴随着城市建设“内外兼修”的有机更新，望江地区有望成为杭州最具地标性质的现代化新城，辐射周边10万居民，让人们在家门口享受国际化的城市生活。
高端产业竞入园区 “拥江发展”推产城融合
从记忆中的老望江到“国际范儿”的望江新城，一系列瞩目的城区变化使上城距“拥江发展”更进一步，而高端产业的竞相入驻，使上城在产城互动中实现产业发展和城市形态的深度融合。
“现在我们正积极借助‘钱塘江金融港湾’的机遇，把基金小镇和望江智慧产业园作为信息发展的排头兵，使上城拥江地块将成为‘科技+金融’融合发展的高地。”陈瑾如是说。
望江智慧产业园，便是“望江速度”后的又一发展奇迹。截至2016年10月，望江智慧产业园区已入驻云计算、物联网等智慧产业类企业近4000家。望江街道办事处主任裘华君介绍，杭州幼发拉底创业空间、杭州望江创业大街已被列为国家级众创空间，安正科技、易之园林、顺治科技等5家企业也先后在新三板挂牌。
随着产业集聚效应的慢慢显现，越来越多科技企业入驻产业园，仅今年以来，产业园就引进了VR、智慧医疗、智慧教育等科技企业300多家，使上城拥江地块成为千亿级信息产业高地。
6月8日，杭州Google Adwords体验中心在上城区正式启动。作为第二个入驻望江智慧产业园的外资型世界500强品牌，该中心将充分发挥自身数字营销的优势，助力上城以及杭州的外贸企业创出一片新天地，让“上城制造”、“杭州制造”走向世界。
“金融之水的流动使我区望江这块乐土更加具有价值。”陈瑾表示，未来，望江地区将打造成“长三角城市群高铁枢纽、杭州世界名城战略窗口经济区、钱塘江金融港湾链接世界的城市客厅”，逐步建设成一个智慧发展、产城融合、品质高端的新城区块。
一边拆一边引，腾笼换鸟的更新方式让未来望江新城的蓝图越来越清晰。上城区通过腾出发展新空间，招引“科技+金融”产业，以“拥江发展”为契机，逐步形成了产城融合的澎湃之势。
一片片城中村在历史尘烟中被推倒拆除，一座座上城新地标在现代化建设中拔地而起。上城区令人惊叹的“望江速度”还在持续发力，这个“拥江发展”之梦也正逐渐清晰。(完)
