郝福庆：发改委将加大投入支持足球场地设施建设

　　中新网8月17日电 今天下午，足球改革发展工作会议在国家体育总局举行。国务院足球改革发展部际联席会议的成员单位发改委社会发展司副司长郝福庆表示，在做好顶层设计的同时，发改委将研究制定足球场地设施建设规划并加大投入支持足球场地设施建设。

　　郝福庆介绍，发改委将做好顶层设计，加快编制足球中长期发展规划。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《中国足球改革总体方案》明确要求发展改革委和有关部门牵头制定中国足球中长期发展规划，按照既定部署今年2月发改委会同体育总局、教育部、中国足协暨成立起草小组，并陆续赴四川、广东、山东、内蒙、湖北等地专题调研，召开专家座谈会和论证会。起草编制工作正在顺利推进，总体看足球发展是一个系统工程，必须解决发展理念、体系结构、制度规范、人才队伍、政策支持等多方面问题，因此必须下决心做长远打算。在规划制定过程中发展改革委与有关部门将认真贯彻落实习近平总书记和刘延东副总理重要批示精神，系统设计，综合施策，明确总目标、时间表和路线图，确定具有前瞻性、持续性和可操作性的发展路径，为中国足球健康发展提供坚实基础和持久动力。下一步发改委将深入调查研究认真论证和征求有关部门意见，加快推动编制工作。

　　郝福庆表示，发改委将统筹规划布局，研究制定足球场地设施建设规划。国发46号文件和中国足球改革总体方案要求发改委和有关部门牵头制定全国足球场地设施规划，发改委正在同步推进足球场地设施建设规划工作。足球场地是开展足球活动的基础，必须解决好场地布局、数量、质量和管理等方面的问题。目前发改委与有关部门在调研全国足球场地设施现状基础上正在开展测算工作，研究制定设施布局方案和规范标准。下一步发改委将加强论证和征求有关部门意见，着力优化资源配置和扩大资源供给，进一步发挥社会力量作用，创新建设和运营模式，健全政策扶持体系，形成符合实际的足球场地设施建设规划体系，确定好发展目标、重点任务和保障措施，为把足球变成群众身边的体育运动扩大足球人口打下坚实的基础。

　　郝福庆说，发改委将夯实发展条件，加大投入支持足球场地设施建设。“十二五”以来发改委安排中央预算内投资重点支持了一大批中西部农村学校改造运动场、足球场等学生体育活动设施，为加快普及校园足球积极创造条件。同时实施公共体育设施建设“十二五”规划，支持建设基层体育场地，并统筹考虑足球设施设施，以带动地方政府加大投入增加供给。下一步发改委将结合拟出台的全国足球场地设施规划要求继续加大中央预算投资，努力解决球在哪里踢的问题。需要强调的是，建设足球场地必须因地制宜、灵活多样，既要新增一批便于群众参与的标准化足球场，也要盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于足球场地建设，更好地建设街头巷角社区小型化比如“五人制”、“七人制”足球场。

　　郝福庆介绍，发改委将加强政策保障，促进足球事业和产业协调发展。足球运动普及性广、关注度高，影响力大，是极具发展潜力的体育产业，目前发改委、体育总局与有关部门正积极落实国发46号文件要求，加快发展体育产业，这一过程中将引导各地着力挖掘足球发展潜力。一是督促各地各部门抓紧制定体育产业发展具体的实施意见，以足球三大球为切入点推动产业向纵深发展，研究出台地方的配套措施。建立财税、价格、土地、投融资等政策工具箱，同步推进，形成叠加效应。二是发改委与体育总局印发了《关于做好体育产业联系点工作的通知》，确定了35个地级市和3家足球俱乐部为体育产业的联系点，发改委以此为抓手尽快形成一批可复制的创新成果，为全国体育产业发展提供引导经验。三是发改委会同体育、国土住建部实施了健康养老服务重大工程，全力推动开展包括足球在内的公共体育场地设施建设，发挥土地、金融、税收和人才等政策支持作用，积极鼓励社会资本参与建设运营。

　　郝福庆表示，发改委将创新发展机制，拓宽足球事业发展渠道与空间。为加快足球的普及和水平提高，下一步发改委将综合运用政府和社会资本合作，价格优惠、投资补助等手段，积极创新发展机制，充分调动社会力量的积极性和创造力。一是发挥政府投资引导和带动作用，支持各地采取政府和社会资本合作的方式，建设和运营足球场地设施，支持符合条件的企业发行企业债券等融资工具，拓宽融资渠道发展足球产业。二是要求各地落实足球场馆、水电气热等优惠政策，为企业发展提供良好环境，鼓励各地通过政府公建民营、政府购买服务等方式推动足球场地场馆免费或低收费的开放。三是在推进健康养老重大工程和足球场地设施建设规划过程中，把足球场馆和学校场地设施向社会开放作为支持条件，推动资源共享，合理利用。四是在推进新兴产业发展规划、服务业发展规划和“互联网+”行动计划过程中，将发展足球产业作为大众创业、万众创新的广阔平台，加快培育多元市场主体，打造双引擎动力。同时，将信息技术、人工智能等与打造充满活力的足球消费市场相结合，加速培育足球新业态，形成足球开发新模式。

　　郝福庆最后说，发改委将履行工作职能，配合有关部门扎实有序推进工作。《中国足球改革发展总体方案》重点任务分工中发改委还有一些参与工作，包括改革推进校园足球发展，提高国家足球队服务保障能力等。下一步，发改委将按照全国足球改革发展部际联席会议要求，积极配合牵头有关部门做好相关工作。