浙江柯城足不出户办执照：水深则鱼悦 城强则贾兴

　　中新网衢州4月5日电(见习记者 周禹龙)4月柯城，风景正好。浙江省衢州市柯城区七里乡治岭村几位村民看着络绎不绝的游客，心中萌发了办个体农家乐的念头。

　　自2017年开辟50亩桃园后，该村外地游客不断增多，越来越多村民想依靠家门口风景赚钱。

　　全域旅游风口下，农家乐成为他们不二选择。但对于偏远地区的村民而言，办理营业执照是个难题。“进城一趟可不太容易，一是需要花费，二是不懂‘办事’手续，一来二去的让我们叫苦不已。”

　　不过，这些都已是“过去式”。如今村民只需走进村便民服务中心，依靠一位代办员，一台电脑，便能当场办好执照。

　　“在柯城，这已不是新鲜事。”治岭村代办员郑勇飞说，仅他们村，2018年以来就有16人办理农家乐营业执照。

　　“过去办理一张个体小餐饮营业执照，需要带齐身份证、房产证、一寸照等多份纸质材料，一个星期才能办结。”柯城区行政服务中心管理办主任余继雄告诉记者，如今村级代办员主动上门，通过互联网技术，商事登记领域基本实现“办事不出村、审批零上门”。

　　然而，一个地区经济的发展，仅仅是依靠农村营商环境的优化吗？其框架，如何制定得更科学、更有效、更着眼长远呢？

　　“我们创新‘三全’(全地域、全天候、全事项)模式推进商事登记‘无差别’受理改革。”余继雄说，在柯城辖区所有的乡镇(街道)、村(社区)各便民服务点都能全天候注册登记事项申报。

　　对此，浙江信安慈思堂医药零售连锁有限公司工作人员吴敏深有体会。“以前我都快跑‘断’了腿，现在当场秒办、发照，真是太方便了。”吴敏告诉记者，她们公司医药门店很多，经常需要办理各种执照。

　　对于便利，另一家公司工作人员魏菱萍也表示赞同。她说以前柯城区行政服务中心人流量特别多，而且窗口也少，“现在10多个窗口都能办理，速度很快，缺少材料可以事后补，很方便。”

　　柯城区市场监管局行政审批科副科长丁婷向记者介绍，今年以来，柯城全区所有商事登记共2万份，一天最多要登记200份。

　　“三全”模式推进商事登记“无差别”受理改革背后，是柯城对于优化营商环境的谋篇布局——推进当地经济发展。前不久，政府工作报告指出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

　　营商环境的优化，已成为推进当地经济发展的重要力量。数据显示，2017年柯城实现生产总值185.1亿元，固定资产投资达113.3亿元，城镇、农村居民人均可支配收入达42542元和21260元，分别增长9.8%和9.5%。

　　当然，优化营商环境是一个系统工程。有专家指出，优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。(完)