“中国残疾人政策进步指数”发布 北京、浙江、天津位居前三

　　中新网北京12月7日电(记者 张希敏)北京师范大学中国公益研究院7日在北京发布“中国残疾人政策进步指数2017”。该指数显示，2016年中国残疾人政策进步指数排名前十位的省份依次为北京、浙江、天津、山西、福建、江苏、甘肃、上海、青海、陕西。

　　该指数由北京师范大学中国公益研究院研发，系统性评价了2015、2016两年全国(港澳台除外)31个省份残疾人政策创新情况，以及分析判断残疾人政策发展趋势，为各地加大残疾人政策创新力度提供具有参考价值的信息。

　　中国残疾人政策进步指数指标体系的构建遵循客观、公正、系统、可评价的原则，基础数据来源主要为31个省份人民政府、残联、教育部门等官方网站公开信息。

　　指数显示，京、浙、苏等省多项指标领跑全国2015—2016年。北京持续推动残疾人政策创新和残疾人福利，在康复服务、融合教育、无障碍建设、购买服务等三级指标排名均位列全国第一。浙江率先推行包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、康复补贴和社会保险补贴在内的四类残疾人补贴。江苏在全国率先建立残疾人生活救助、生活补贴和护理补贴制度，并扩大保障范围，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

　　截至2016年底，全国共有28个省份出台政策建立残疾人康复服务体系，各地康复服务水平逐步提高，中国残疾人康复服务稳步发展。31个省份均出台相关政策推行残疾儿童免费教育。其中，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、广西、海南、云南、西藏、青海、宁夏14 个省份率先出台 15 年免费教育政策，包括学前 3 年、义务教育9年和高中 3 年。

　　指数显示，24个省份以省级人民政府名义、3个省份以省政府办公厅名义、4个省份以部门联合发文形式出台实施意见，残疾人两项补贴制度已在全国范围全面建立。其中，上海、天津率先建立，江苏、浙江标准最高。全国共有22个省份出台残疾人专项脱贫攻坚规划或制定相关政策推进残疾人扶贫开发工作。19个省份出台政府购买残疾人服务相关政策，13个省份创新力度较大。

　　指数称，纵观2012—2016年中国残疾人政策进步指数排名结果，五年指数变化呈现三大特点。一是东部地区残疾人政策全国领先，5个省份稳居前十。二是前十排名较稳定，山西等4个省份排名稳步升高。三是经济水平影响残疾人政策发展，但不是唯一决定因素。

　　指数认为，在巩固发展成果的基础上，中国残疾人政策进步指数将呈现六大发展趋势：残疾人康复服务和医疗保障力度将持续加大；残疾人12年及以上免费教育全覆盖将成为发展方向；残疾人精准扶贫力度将不断加强；提升残疾人就业和收入水平仍将是重要任务之一；社会力量将在残疾人服务中持续发挥重要作用；残疾人事业信息化建设水平将快速提升。(完)