贵州户籍制度改革呈现“六大亮点”

　　中新网贵阳2月16日电 (记者 张伟)记者16日从贵州省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，贵州省户籍制度改革紧紧围绕山地特色新型城镇化建设，呈现出“六大亮点”。

　　一是建立城乡统一的户口登记制度，全面取消农业户口和非农业户口性质区分，全省4452万余人的户口已统一登记为居民户口。

　　二是建立了保障农业转移人口基本公共服务的配套政策体系框架，为农业转移人口享有基本公共服务提供了支撑。

　　三是坚守了保障农业转移人口原有合法权益不变的底线。在保障农业转移人口转入城镇后与城镇居民同等享有基本公共服务的基础上，又维护其原有“三权”等合法权益。

　　四是开启了“自上而下和自下而上”的改革模式。通过在安顺市和瓮安县召开全省户籍制度改革现场推进会，推动了户籍制度改革在市级和县级层面落地实施。

　　五是找准了易地搬迁等搬迁对象、“5个100工程”区域农业人口转移、大中专学生入户、进城务工经商人员、公职人员和与经济社会发展相适应的、尊重民众意愿的就近就地城镇化等提升户籍人口城镇化率的“六个重点”。

　　六是创新推出了户口迁移“一站式”办理、“农转城”绿色通道、省内外居民身份证异地受理等户改便民利民措施。

　　为作好户籍制度改革，贵州明确提出到2020年促进300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标任务。同时，按照贵州省人民政府《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，贵州省会城市贵阳制定了《市人民政府办公厅关于进一步加快推进非户籍人口落户城镇工作的通知》，进一步放宽了贵阳市的落户条件，按实际居住地原则登记户口。

　　贵州省公安厅副厅长、政治部主任温贵钦告诉记者，目前，公民在贵州城镇落户从制度设计上没有门槛，即执行的是在公民实际居住地落户的户口迁移制度。

　　贵州采取分年度实施的方式，将300万农业转移人口及其他常住人口落户城镇的任务细化分解到各地，明确从2016年起到2020年，每年至少完成60万农业转移人口及其他常住人口落户城镇。

　　户籍制度改革的关键在于建立配套政策体系即解决保障问题，切实保证转入城镇的人口享有基本公共服务。贵州按照“保障基本、循序渐进”原则组织成员单位制定保障政策，目前省级层面出台的配套政策已有24个，初步搭建了涵盖教育、医疗、住房等领域的基本公共服务配套政策体系框架。

　　贵州紧紧围绕提高农村民众生产、生活质量和更加有利于民众增强改革获得感这一要求，破题攻坚，奋力推进，改革取得了明显的阶段性成效。2016年，贵州省有60多万农业转移人口和其他常住人口自愿落户城镇。

　　谈及未来，温贵钦表示，贵州警方将以人的城镇化为核心，坚持民意导向，积极回应民众关切，组织成员单位积极调整完善保障农业转移人口在就业创业、子女教育等方面的政策，确保农业转移人口实实在在地享受到改革释放的红利，在推动公共服务均等化上见到实效。(完)