小村变身国际大都市 石家庄开放格局联通世界

　　中新网石家庄9月25日电 (记者 鲁达 李茜)20世纪初，因两条铁路的历史性交汇，华北平原一个名叫“石家庄”的小村成为控燕京南门、扼冀晋咽喉、连齐鲁中原的华北重镇。因名中带“庄”，河北省会石家庄又被称为“天下第一庄”。

　　据介绍，石家庄解放时城区只有10余万人口、面积约12平方公里，如今已发展成为城区常住人口超过500万、面积2206平方公里的特大城市，是京津冀世界级城市群中心城市之一，京畿重地河北的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。

　　历史上，石家庄就是国家战略的受益者。1953年，中国开始执行第一个五年计划，石家庄被列为“一五”期间重点建设城市之一，让石家庄迅速崛起为一座新兴工业城市，吸引了包括华侨、华人在内的大批建设者。海外华侨、华人对祖(籍)国及家乡的经济、民生、教育等各方面发展持续关心济助，为石家庄由一个小村庄不断跨越省级为国际化大都市、不断扩大对外开放助力加码。

　　如今，这个离北京最近的省会，借助京津冀协同发展战略、雄安新区规划建设以及2022年冬奥会筹办等历史性机遇，正朝着世界级城市群的重要一极奋力跨越。

　　参与经济建设扩大对外开放进程

　　石家庄虽不靠海，却是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市。在新时代高质量发展的背景下，石家庄提出了加快构建“4+4”现代产业格局的决策，就是要做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业；培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业，这是石家庄贯彻新发展理念、加快实现高质量发展的实践行动，更是加快建设经济强市、现代省会的根本举措。

　　近年，石家庄举办了系列“4+4”现代产业专题对接活动，如每年高水平的“中国·石家庄国际投资贸易洽谈会”促进引资、引智、引企、引才高度融合。海内外有影响、有实力、有项目的华侨、华人纷纷参加，在经贸、文化、科技方面汇聚侨心、侨智、侨力。

　　据石家庄市归国华侨联合会介绍，五年来该会向海内外侨社团、商企发送政策项目信息上千个，牵线对接项目300多个，涉及十多个行业，签署合作协议、意向30多个，合同意向金额上百亿元(人民币，下同)。

　　石家庄市投资促进局称，截至2018年底，石家庄现有外商投资企业417家，累计实际利用外资92.9亿美元，合作地区来自五大洲的47个国家和地区，一批境外500强企业纷纷来石投资兴业。近两年，石家庄共新签约“4+4”现代产业项目近千项，协议引资4000多亿元，为石家庄经济高质量发展提供有力支撑。

　　更加开放的环境也为侨资侨属企业创业发展提供良好服务和保障。其中，河北东旭集团成为国内光电显示材料龙头企业，年产值四百多亿，利税四十多亿，荣膺福布斯“中国上市潜力企业百强”，进入中国制造业五百强前三百位。

　　以“侨”为“桥”联通世界

　　推动企业、产品、产能“走出去”，推动河北对外交流，推动友城发展，发挥民间外交作用，扩大民间交流。在推介石家庄方面，华侨、华人扩大石家庄文化交流，在海外组织宣传角、宣传周活动，通过每年的华侨青年夏令营等活动宣传石家庄、推进石家庄教育、人文交流。

　　海内外华侨、华人是石家庄与他们住在国双向交流的桥梁，让石家庄对外交流“朋友圈”不断扩大，形成全球化的联络格局。以2015年、2017年“创业中华携手京津冀海外高层次人才为国服务活动”为例，给石家庄带来近100位海外博士、专家、学者的高端“智库”资源，并通过他们对石家庄的宣传和推介，扩大了石家庄在海外的影响，提升了省会的美誉度。

　　随着西柏坡纪念馆、中共中央统战部旧址被授予“中国华侨国际文化交流基地”，为海内外华侨、华人增添了一份归属感。

　　汇集侨智侨力尽显桑梓之情

　　在慈善事业方面，华侨华人在石家庄开展助学、助医、助贫等活动，发挥财力、智力两大优势。对于石家庄城市的各方面发展，华侨、华人建言献策、参政议政能力进一步提高。据悉，石家庄市侨界有市本级以上人大代表、政协委员近30名。五年来，石家庄市侨联把省会侨界中综合素质高、影响力大、参政议政能力强的优秀人士推荐到全国、省市各级担任人大代表、政协委员，建睿智之言，献务实之策。

　　据石家庄市侨联透露，五年来该市侨界各级人大代表、政协委员参加各类视察、调研活动千余人次，提交各类议案提案、批评建议、社情民意1142件(次)，涉及经济、科技、人才、教育、医疗、卫生、养老、交通、大气治理、社会管理等20多个方面。其中，全国人大前代表胡翎提出的《将华侨保护纳入立法程序的建议》等15件议案被全国人大和有关部门采纳，《关于将引入海外高层人才纳入国家发展战略》等9件议案建议引起国家相关部门的高度重视，《关于修改归侨侨眷保护法》的议案列入全国人大民侨外委的重点工作。

　　优化环境吸引人才落地

　　石家庄开放格局不断纵深推进吸引了大批华侨华人参与建设，而石家庄也在不断优化营商环境，实施“一门办理”，创建“无证明城市”，提高行政审批效率。《2019年石家庄市人民政府工作报告》指出，2018年石家庄对外开放不断扩大，主动融入“一带一路”建设，中欧(石家庄)班列正式开通，打通了通往欧洲市场的贸易大通道；加强对外交往，80多个国家驻华大使、参赞到石家庄共谋发展。

　　近年，石家庄相继推出扩大对外开放政策，结合实际提出若干政策措施，进一步扩大开放，更多更好引进境外资金、先进技术和管理理念，改造提升传统产业，发展战略新兴产业，抢占对外开放新高地。

　　石家庄已举办五届石家庄市旅游产业发展大会，今年将承办第四届河北省旅游产业发展大会，以开放的胸襟让海内外华侨、华人共同参与石家庄经济转型。而石家庄正定国际机场开通了韩国仁川、泰国曼谷、普吉岛、日本名古屋等国际航线，为客商往来提供交通便利。2019年3月，石家庄正定国际机场首条洲际正班客运航线，石家庄—莫斯科航线正式开通，该航线的开通搭建起了河北至“一带一路”沿线国家的空中开放发展大通道。

　　2019年8月，国务院正式批复设立河北自贸区正定片区，为石家庄深度融入京津冀协同发展大格局提供有利契机，在石家庄改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义。河北自贸区正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，石家庄将“大胆试、大胆闯、自主改”，制定支持发展的政策措施，努力走出一条体现时代特征、具有正定特色的自贸试验区发展新路。

　　石家庄市长邓沛然表示，解放初石家庄经济基本处于一穷二白的状态，仅有大兴纱厂、铁路大厂等几家企业，产值微乎其微。如今，石家庄生产总值由1949年的2.4亿元，增长到2018年的6082.6亿元，增长2533倍；1949年，全市人均国内生产总值仅有65元，2018年达到5.6万元，增长856倍；全市财政收入从280万元迈上千亿元台阶，增长近4万倍。

　　石家庄，这座位于太行山麓、滹沱河畔的城市，用70年的不懈努力，正在以奋斗者的昂扬之势，谱写从蕞尔小村变身国际大都市的历史新篇章。(完)