浪费钱且无效力 法审计院炮轰皮内尔法减税措施

　　中新网4月12日电 法国《欧洲时报》编译，法国审计院10日敦促政府终止皮内尔法(LOI PINEL)中的减税措施(向买下新房并按政府规定的房租上限在几年内出租给房客的家庭提供减税)，认为这对公共财政造成昂贵负担且缺乏效力。

　　法新社报道，审计院对政府2009年至2016年向购买新房出租的家庭给予减税的开支进行调查之后，1月17日向总理寄发了财政质询书，敦促政府“逐步以安全的方式终止”有关措施。审计院指出：2009年在所得税上给予这些私人房东的减税总额达6.06亿欧元，2015年增达17亿欧元。把所有的投资人在整个出租期间(按皮内尔法，租期6年、9年或12年)享受的减税额加起来，国库的负担沉重。

　　2009年按塞利耶(SCELLIER)法购买或建造的新房在整个减税优惠实行期间的全部开支应达39亿欧元，而2017年按皮内尔法购买或建造的新房一年的减税开支就达16亿欧元。

　　2018年的财政法再把皮内尔法的租期延长4年，“尽管政府考虑调整轴心，针对更受限制的一些地区实行”，到2035年有关的减税开支将暴涨到74亿欧元。

　　法国经济形势观察所智库(OFCE)的经济分析师皮埃尔·马德克(PIERRE MADEC)评论说：“政府可以用这笔钱建造更多的社会福利住房，或是给中等收入的家庭居住的住房，租期可以长很多。”

　　马德克2016年曾在他的《非常昂贵的皮内尔法》的文章中提出以下疑问：“在必须长期发展大众化住房数目的观点看来已形成共识之际，国家可以向出租期这么短的住房提供资助吗？”

　　审计院指出：而且，其他公共开支项目，“用相同的金额，可以更长期地增加出租房的数目”。公共财政一年在一套19万欧元享受皮内尔法的住房上的花费，是在一套社会福利住房上的花费的两倍至三倍，而社会福利住房的出租期“长了很多”。一套社会福利住房的出租期为40年至50年，而享受皮内尔法的一套住房，在减税优惠结束之后，房主通常出售给买房置产的人，因此脱离了出租房市场。

　　另外，马德克指出：这些减税优惠主要对富人有利，富人可凭此跨代传承资产的不平等。2013年将近四分之一的皮内尔法受益者属于2.3%一年可支配收入自7.1万至15.1万欧元的纳税户。

　　皮内尔法的预定目标是支持房屋建筑业和改善出租房的供应，就这两个目标而言，减税开支的效力显得非常微弱。因公家资助的“经济影响有限”，且在向中产阶级提供住房方面“效力微弱”。在新房总产量(一年大约40万套)中，得利于皮内尔法建造的新房(一年6万至8万套)只占微弱的部分。