(两会访谈)中国侨联常委于集华：建议通过立法途径保护华侨权益

　　中新社北京3月8日电 题：中国侨联常委于集华：建议通过立法途径保护华侨权益

　　中新社记者 李韵涵

　　“华侨是中国独特的宝贵资源，对促进中国经济社会文化等各项事业的发展具有重要作用。通过立法途径保护其各项权益，可以增强他们的凝聚力和向心力。”全国人大代表、中国侨联常委、江西省侨联副主席于集华近日接受中新社记者采访时表示。

　　“随着侨情发展变化，海外侨胞人数持续增长，结构发生深刻变化。”于集华表示，华侨与国内的联系交流愈加紧密，对共享中国发展红利的期待不断增多，对自身权益的诉求日益多元，这些都对进一步做好华侨权益保护工作提出了更高要求。

　　于集华注意到，近年来，华侨权益保护工作虽然取得了显著成效，但同时也面临着困难和问题，其中之一便是华侨权益保护缺乏专门性的法律支撑。

　　目前，广东、福建、上海、湖北、南京、浙江、大连、海南、四川等地方已先后制定出台华侨权益保护条例，为地方华侨权益保护立法实践进一步积累了经验。于集华认为，从国家层面来看，一些重点难点问题仍需进一步深入研究。

　　“华侨身份界定是华侨权益保护中最基础、最根本的问题。”于集华表示，华侨是指定居在国外的中国公民。但其中“定居”的涵义在法律上并不明确，如何更加科学合理地解释“定居”，需要进一步加强研究。

　　除身份界定外，于集华认为，有关部门对侨资企业的认定也较为模糊，相关分类登记、统计管理工作也受到影响。“为进一步保护和促进华侨在国内投资，应做好相关概念界定的研究工作。”

　　于集华谈道，为更好鼓励华侨在国内投资、创新创业，在华侨权益保护法中研究制定相关专门条款十分必要，如提升政府在注册登记、金融、知识产权、人力资源等方面的服务水平，解决华侨回国后子女教育及配偶就业等后顾之忧，完善权益保障机制并畅通争议解决渠道等，建议做好相关研究工作。(完)