(两会速递)全国人大代表魏明建议加快制定“数据安全法”

　　中新网北京5月25日电 (记者 唐贵江 索有为)数据大爆炸的背景之下，保障数据安全的需求越发迫切。全国人大代表、广东移动董事长、总经理魏明在全国两会期间接受中新网记者采访时，建议加快制定“数据安全法”，通过法律规范切实保障国家、企业及个人数据及信息安全。

　　魏明长期关注个人信息保护、数据安全等议题。去年全国两会上，他围绕该议题参与提出一个议案，并提出一个建议，其中关于加快制定“个人信息保护法”的议案已列入全国人大常委会2019年度立法工作计划，关于加强APP“越界”收集信息治理的建议引起广泛共鸣。

　　魏明今年发起并由数十名代表联署的关于加快制定“数据安全法”的议案指出，伴随互联网的高速发展及物联网、工业互联网、云计算、大数据等新兴领域和新兴技术的快速崛起，数据安全不仅面临数据窃取、篡改与伪造等传统威胁，同时也存在日益增多的数据滥用、个人信息与隐私泄露等新问题。

　　魏明称，尽管中国近年已加快数据及信息安全方面的立法进度，并制定了《数据安全管理办法(征求意见稿)》，但仍存在基本法缺位、“数据主权”地位尚未确立，数据经营难有效监管等问题。例如，网络安全法主要是针对网络层面的安全规范，但未能从数据信息全维度进行规范，相关配套政策文件法律层级低，要求较为分散，难以系统性解决数据安全保障问题。此外，数据采集、加工和利用等业务缺乏准入资格和管理依据，难以进行有效监管，部分业务“野蛮生长”或者侵害他人合法权益的事件时有发生。

　　据介绍，一些发达国家和地区近年来也纷纷颁布数据安全相关的法律规范。欧盟2018年通过了《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,简称GDPR)，对数据及隐私作了严格、详细的保护规定，而且将其使用效力扩展到欧盟之外。美国出台了《2018年加州消费者隐私法》《澄清境外数据合法使用法案》《信息保护和安全法》《防止身份盗用法》《反网络欺诈法》等。

　　魏明表示，加快制定数据安全法已刻不容缓，并提出了确立数据主权、明确数据安全法的管辖范围，对数据经营进行牌照化管理，建立数据采集、加工和利用业务的准入制度，完善数据安全监管体系和数据安全监测预警、应急处置机制，建立责任主体问责制度等一系列建议。(完)