(两会速递)全国人大代表丁世忠：促进市场回暖红利应更关注中低收入家庭及中小企业

　　中新社北京5月23日电 (记者 林春茵)全国两会23日正在北京举行。全国人大代表、安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠在北京表示，促进市场回暖、恢复经济活力的举措中，消费券发放应瞄准中低收入家庭；允许疫情冲击困难企业延迟缴纳社会保险费，通过金融及产业扶持等为中小企业减负。

　　针对当前各地各级政府陆续发布消费券政策的红利政策，丁世忠建议消费券发放应更为精准，进一步向中低收入群体倾斜，确保覆盖当地重点家庭。

　　丁世忠说，通过补贴方式刺激消费、释放消费需求，在一定程度上改善低消费的现状，政策效果不错，但消费券本质上是短期刺激政策，是存量消费需求的集中释放。

　　“中长期看，还是需要逐步提高居民和家庭可支配收入，引导和改善消费预期，才能持续释放社会消费潜力。”丁世忠建议，消费券的发放应进一步向中低收入群体倾斜，在目前已发放餐饮类、日常用品类等消费券的基础上，对中低收入家庭发放一定额度的现金类消费券，“联合当地扶贫办等有关政府部门，确保覆盖当地重点家庭。”

　　丁世忠认为，除了短期内有效引导消费预期外，长期要逐步降低居民和家庭税费负担，提高家庭可支配收入。

　　此外，还需进一步研究扩大个人所得税抵扣范围和额度，增加个税抵扣项目，例如商业健康保险。在目前以个人征收的基础性制度上，研究向按家庭征收的转变，如大病专项抵扣等，减轻家庭负担。

　　丁世忠尤其关注疫情席卷全球给中小企业带来的“生死大考”。丁世忠认为，对因疫情导致阶段性生产经营困难的企业，可根据实际情况申请延迟缴纳养老、失业、工伤等社会保险费，适当减少住房公积金存缴比例，并在合理范围内宽限征收期。并鼓励大型商场等市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。

　　丁世忠认为，可加大金融政策支持，对受疫情影响但基本面良好的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷，阶段性适度提高对不良贷款的界定标准和容忍率；研究给小微企中业提供1年期以内的低息甚至零息贷款，用于生产企业应急性资金周转。

　　“我们要看到，目前中国企业多集中在生产制造环节，处于全球价值链低端位置，政府应下大力优化企业供应链合理布局。”丁世忠说，政府可进一步加强产业政策支持力度，优化企业供应链合理布局，加强核心技术自主发，促进供应链转型升级，并对部分重点市场可研究建立专属区域性供应链布局。(完)