(抗击新冠肺炎)战“疫”建言录：周延礼：网络互助助力医疗风险保障有三大作用，未来应持续健康发展

　　中新社北京4月6日电 (记者 陈小愿)全国政协经济委员会委员、原中国保监会副主席周延礼近日接受中新社记者专访时指出，网络互助在提供医疗风险保障方面发挥了一定作用，未来应进一步控制风险。

　　近年来，网络互助平台蓬勃发展，其参与人数与互助金额快速增长，引发普遍关注。

　　周延礼指出，新冠肺炎疫情暴发后，广大城乡居民的健康意识大增，对健康险的需求也将更大，对完善健全的医疗保障制度也充满期待。网络互助在提供医疗风险保障方面发挥了一定作用，尤其对重大疾病的保障，解决了很多患者的医疗负担。

　　今年2月25日，中共中央、国务院印发的《关于深化医疗保障制度改革的意见》明确提出，到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系。

　　周延礼表示，无论是商业健康保险，还是医疗互助都是未来中国医疗保障制度体系中重要的组成部分，是深化医疗保障制度改革的重要方面，也是推进医疗制度供给侧改革的重要抓手。

　　他认为，网络互助有三个方面突出作用：一是创新普惠产品提供风险保障。网络互助通过“低标准、低付费、低偿付”的普惠产品提供限定领域的风险保障，是一种较为经济和有效的风险保障手段，是社保和商保的有益补充。据统计，互助会员70%来自三四线以下城市和农村地区，这部分群体缺乏商业保险购买能力，容易发生因病致贫或因病返贫。

　　二是补位商业保险并有促进作用。周延礼说，中国商业保险发展迅速，但在不少领域渗透率低，难以满足社会的多元化需求。网络互助填补了空缺，并普及了保险教育，促进了保险销售，推动保险服务提升。

　　三是网络互助机制灵活，不断提升风险保障水平。周延礼表示，网络互助基于民事合同关系，通过会员自治、共享，具有较强的自我更新能力，不断调整和优化互助范围和条款。互助计划管理灵活，开放性强，与金融科技、健康管理等具有较强的融合创新能力。

　　周延礼说，下一步要加强研究及国际经验借鉴，要明确监管职责，采取必要措施，进一步控制风险，并逐步建立健全法律基础，促进网络互助持续健康发展。(完)