(抗击新冠肺炎)中共抗“疫”观察：总攻时刻，以“下沉”之举打通“上升”通道

　　中新社北京2月10日电 (记者 张蔚然)进入抗疫“战时状态”的中国湖北省武汉市正在推进一项“非常之举”，整合市直机关企事业单位党员干部、职工及高校教师，共16739人，下沉到疫情较重的社区，统一编入街道社区工作队，协助街道指挥部开展防疫。

　　此举旨在推进全天候全覆盖排查“四类人员”，全力做好源头防控，彻底解决措施不精确、落实不到位的问题，朝着“应收尽收、不漏一人”的目标发起“总攻”。

　　中央党校(国家行政学院)教授张希贤、戴焰军10日在接受中新社记者采访时表示，在疫情防控的关键时刻，武汉上万人下沉基层、编入街道社区，这一部署有多方面考虑。

　　——缓解基层防控压力。

　　作为防疫部署的具体执行人，基层工作人员要负责防控宣传、辖区巡查、测体温、送医协调、入户排查、上报信息、送药、送生活物资、消毒、关注群内信息、突发事件处理等各项事务。连日来一张名为“基层干部改造设计图”的漫画在社交媒体热传，惟妙惟肖刻画出基层恨不得拥有“三头六臂”的超负荷运转状态，引发广泛共鸣。

　　“进入总攻阶段，基层工作量会进一步增加，上万人及时‘下沉’将帮助分担一部分基层压力，有助于打好街道和社区这一基础‘战场’。”张希贤说。

　　戴焰军认为，无论人员排查还是物资供应都很考验基层治理水平，上万人下沉一线也有助于进一步完善社区运转，为疫情防控创造更好条件。

　　——打通民意“上升”通道。

　　湖北省特别是武汉市是全国疫情防控的重中之重。值此关键时刻，疫情防控不仅要更注重顶层设计科学性，亦需同步推动具体决策精准性。上万人同时“下沉”，有助于把基层一线发现的问题、提出的意见或建议第一时间反馈给所在机关或部门，从而进一步畅通“上”“下”两头的沟通渠道，帮助当地决策层对形势作出更合情合理的分析研判，提出更到位的应对方案。

　　“越到总攻时刻，政策制定和执行的精准度越凸显。上万人可以在这个时候发挥特殊重要作用。”戴焰军说。

　　——解决一线实际问题。

　　“下沉”可以在推动减少防疫“中间环节”的同时，利用下沉人员所在机关单位的力量开展沟通协调，帮助一线解决问题。

　　“比如，基层对‘表格防疫’等做法深恶痛绝，机关干部下沉后可提出有针对性的办法和意见，推动上级部门转变执政方式，使相关措施的出台更注重以民生为宗旨，免除基层一些不必要的负担。”张希贤说。

　　武汉市的“非常之举”正在全国范围内引起广泛关注，但事实上这种做法并非武汉独创。人们注意到，北京市门头沟区数日前已打响机关事业单位党员干部下沉到社区(村)开展疫情阻击战“千人战疫”专项行动，派遣1039人下沉村居全流程参与疫情防控；朝阳区也已派出1600余名区直机关干部下沉到社区街道，帮助一线阻断疫情扩散。由于大部分社区日常管理全靠居委会少数工作人员，最近普遍忙得饭都顾不上吃，“下沉”之举受到广泛欢迎。

　　尤其值得注意的是，各地有不少处在领导岗位的官员也在“下沉”。比如，黑龙江省哈尔滨市香坊区财政局局长梁军长已成为该区文政街道办事处防疫一线“网格员”，参与社区巡逻，帮助街道对辖内小区实现硬封闭；在湖北十堰市郧阳区，从大年初二开始所有四大班子领导都带上生活必需品下沉乡镇，不回城区。

　　张希贤认为，领导干部下沉一线有利于掌握第一手疫情信息，推动科学防疫。而从更长远的角度看，还有另一层面的益处。

　　“真正的‘下沉’，必将促使这些人去用心了解中国国情，在与民众的接触互动中解决形式主义、花架子等可能存在的问题，畅通表达与倾听的渠道。做到这一点，将进一步促进民意在领导干部心目中分量的上升。对中国的健康发展来说，这很重要也很必要。”张希贤说。(完)