经济观察：应对外部冲击 中国“长短结合”稳经济

　　(经济观察)应对外部冲击 中国“长短结合”稳经济

　　中新社北京5月16日电 题：应对外部冲击 中国“长短结合”稳经济

　　中新社记者 李晓喻

　　在中美贸易摩擦升温，外部环境不确定、不稳定性因素增多情况下，中国经济如何稳得住，备受关注。

　　最新一次国务院常务会议部署了两项措施：进一步网络提速降费；支持企业确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施，推进产业提质升级。

　　北京学者接受中新社记者采访时认为，这两项措施一个侧重于短期扩内需、稳就业，一个着眼于中长期发展，将合力为中国经济抵御下行压力，迈向高质量发展提供保障。

　　网络提速降费

　　今年政府工作报告提出，要持续推动网络提速降费，中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

　　此次会议提出了更多力度更大的目标，包括今年实现光纤到户接入端口占比超过90%；在300个以上城市部署千兆宽带接入网络；4G要覆盖全国98%以上行政村；年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%；推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%等。

　　网络提速降费，不仅使人们上网体验更好，对扩大内需、稳定经济增长也有重要意义。

　　据官方数据，2018年中国恩格尔系数已降至28.4%。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称，在这一阶段，人们对信息消费的需求越发迫切。网络提速降费顺应了消费升级大势，有助于更好满足民众需要。

　　中国国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊鸿儒表示，加快网络升级扩容、降低资费水平，有利于持续拉动有效投资、带动信息相关领域就业创业，也有利于激发信息消费需求。长远来说，这对加快数字经济领域新动能培育具有基础性意义。

　　在中国商务部研究院电子商务研究所所长张莉看来，网络提速是在完善数字经济基础设施，有利于降低互联网企业运营成本，推动数字经济发展。“此次官方对网络提速降费的详细部署实际上是发出了一个信号，即更多扶持新经济、新业态的措施将陆续出台。”

　　支持企业提高创新能力

　　此次国务院常务会议提出，要支持企业增加研发投入，加大对各类所有制企业的创新政策落实力度，加强对中小企业创新的服务。专家指出，这是支持中国经济高质量发展，增强后劲的必然要求。

　　中国社科院工业经济研究所研究员李晓华认为，无论是顺应国内消费升级和产业升级大趋势，还是抓住新一轮科技革命和产业革命的机遇，亦或是避免核心技术受制于人，都需要产业尽快提质升级。

　　中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军称，当前各主要经济体围绕抢占制造业发展制高点的竞争越发激烈，国内产业结构升级和供给结构优化需求也日益迫切，众多产业亟待从中低端向中高端跃迁。在此情况下，结构调整和产业提质升级尤为重要，这是实现经济高质量发展的主要途径。

　　值得注意的是，除了这两项举措，中国稳经济还有更多后手。

　　针对稳就业这一今年中国经济工作“六稳”的首要任务，本周中国高层专门举行电视电话会议提出了一系列具体措施，包括全面加强就业服务，精准施策抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，加大对就业困难人员的就业帮扶等。

　　如中国国家统计局新闻发言人刘爱华所言，中国宏观政策“操作空间还比较大，政策工具比较丰富、充足”，为未来推进中国经济平稳健康发展提供了重要保障。(完)