全国政协委员支招粤港澳大湾区“规则衔接”

　　(两会综述)全国政协委员支招粤港澳大湾区“规则衔接”

　　中新社北京3月10日电 (记者 杨喆)中共中央、国务院不久前印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，今年政府工作报告又提到“落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。”全国两会期间，多位全国政协委员聚焦相关内容，就“规则”如何“衔接”提出建议。

　　全国政协常委、香港侨界社团联会会长余国春接受中新社记者采访时表示，粤港澳三地面临“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的情况，为规则衔接增添难度。各界应继续深入学习研究《粤港澳大湾区发展规划纲要》，团结凝聚各界共识，扩大社会参与，推动粤港澳三地共同编制的专项规划或实施方案出台和落实。

　　全国政协常委、澳门中华总商会会长马有礼认为，促进三地更好融合是大湾区目前最需要做的工作。中央政府需要在“一国两制”前提下协调处理地区间税制、法律制度的不同，以创新思维出台切实可行的措施。例如便利出入境、简化证件等，具体细节需要三地共同商讨。

　　中华全国律师协会副会长朱征夫委员认为，生产要素的流动，需要规则上互相尊重，粤港澳三地应在遵守各地不同法律制度前提下，通过创新的方式做到规则衔接。港珠澳大桥的开通便是解决了诸如“左行还是右行”的规则差异问题。而在未来大湾区遇到类似问题时，还可以根据具体案例通过仲裁的方式解决。

　　澳门全国政协委员黄显辉就大湾区三个不同法域法律规则的衔接提出建议，希望加强三地立法机关合作，出台关于三地人员、生产要素等自由流通以及加强市场监管方面的具体制度；加强三地司法协作，完善解决民商事纠纷和法律冲突等方面的法律制度；建立法院民商事判决、调解、仲裁的三地互认执行机制；健全法律资源共享机制，使三地共用共享基础设施，发挥好协同效应。

　　全国政协常委林建岳指出，推进大湾区建设，关键是制度创新，推动生产要素和人员往来便利化。他建议简化大湾区跨境税务安排，允许在内地工作的港人只缴付香港的税项。

　　澳门福建同乡会会长张明星委员认为，想要打通制度壁垒，实现三地法律、税务、金融的融合协作，需要专业人士和国企、民企共商大湾区机制体制建设问题，细化政策举措。

　　香港青年联会主席陈仲尼委员则提出，建议推动大湾区内电子支付系统互联互通，放宽港人使用内地移动支付平台的账户认证限制；建立跨境理财产品平台，便利大湾区居民互相购买三地金融产品。

　　港区全国政协委员黄英豪也强调，落实规划纲要要促进规则衔接，在投资与营商环境方面应对接统一。香港应积极发挥优势，为区内提供与国际接轨的规则模式。在推动信息流动方面，要打破两地相关壁垒，努力促进信息自由流动。(完)