全国人大常委会分组审议外商投资法草案：释改革开放再出发信号

　　中新社北京12月27日电 (记者 梁晓辉)十三届全国人大常委会第七次会议26日分组审议外商投资法草案。全国人大常委会组成人员认为，草案在改革开放40周年的节点提出，释出改革开放再出发的明确信号。

　　郑功成委员说，制定外商投资法是在我们改革开放40周年之际再次发出的一个明确信号，就是要形成全面开放新格局，我完全赞成。

　　陈斯喜委员说，制定外商投资法非常重要。今年是改革开放40周年，在这个节点上把原来涉外的三部法律合并为一部法律，非常必要，意义重大，也赞成这部法律要提请全国人大会议审议通过。

　　徐绍史委员提出，中国已经出台了准入前国民待遇和附加负面清单管理办法，以及多年以来外商投资企业管理的做法，外商投资项目管理的办法。“把这些现有的做法结合这部外商投资法的法条作一个系统的梳理，使之紧密配合，相互衔接，防止制度设计上出现一些漏洞。”

　　王毅委员说，草案将准入前国民待遇加负面清单管理作为基本制度，既符合中国政府对所有企业均可享受国民待遇的承诺，与国际规则对接，又在维护国家安全和减少准入限制的同时合理规范外商投资行为，这是营造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。

　　同时，就立法程序，常委会组成人员也提出相应建议。

　　李飞委员说，外商投资法拟取代的中外合资经营企业法、中外合作经营企业法，以及外资企业法都是由全国人民代表大会通过的，外商投资法取代这3部法律，需要提交大会来审议通过。建议这部法律草案全国人大常委会进行审议之后，提请明年的代表大会进行审议通过。

　　郑淑娜委员同样建议，外商投资法要经过大会审议通过，“这样才能废止大会通过的法律”。(完)