国家卫健委：将规范互联网诊疗行为 明确监管底线

　　中新网4月16日电 针对“互联网+医疗健康”的监管问题，国家卫生健康委员会副主任曾益新16日表示，我们明确提出了规范性的监管措施，比如在强化医疗质量监管方面，将出台规范互联网诊疗行为的管理办法，明确监管的底线，建立医疗责任分担机制，每一个参与的方面都要承担起你所应该承担的责任，把责任分担机制建好。

　　国务院新闻办公室16日下午举行国务院政策例行吹风会，国家卫生健康委员会副主任曾益新介绍了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的指导意见》有关情况，并答记者问。

　　有记者问：近年来，“互联网+医疗健康”得到了难得的发展，但同时也面临了很大的挑战，现在这个行业规定、法律制度都不是很健全和完善，请问，这次指导意见会考虑这方面的问题吗？会出来什么样的新举措，来解决这些问题呢？

　　曾益新回应称，这个问题确实非常关键，也就是我们既要鼓励但同时还得做好相关的自身行为的加强监管。所以，在鼓励方面，应该说这个文件是足够的，至少有这么几个方面的很好的政策信号，进行了鼓励。

　　第一方面，发展“互联网+医疗服务”，这是明确的规定，也允许依托医疗机构发展互联网医院，也就是说，可以依托这个实体医院在使用互联网医院作为第二名称，比如北京医院本身是一个实体医院，大家可以依托北京医院再建一个北京医院互联网医院。这对医院来说，等于拓展了业务范围，拓展了服务半径，这对医疗机构是一个政策利好的。我们也支持符合条件的第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗。所以对第三方机构也有这个政策来支持他们开展这方面的工作。

　　第二方面，在优化互联网家庭签约服务，这次也有明确的规定，可以促进家庭签约服务的智能化、信息化建设和应用，网上开展签约服务，在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理和延伸处方这样一些和家庭签约服务相关的工作，都可以在网上开展。

　　第三方面，“互联网+药品”供应保障服务方面，我们明确对线上开具的处方经过药师审核以后，医疗机构和药品经营企业，可以委托符合条件的第三方机构进行配送。

　　第四方面，推进“互联网+保险结算”方面逐步拓展在线结付功能，包括异地结算、一站式的结算来方便病人。

　　第五方面，在人工智能等新技术的应用方面，我们鼓励推进研发应用，提高医疗服务的效率。

　　再一个是提高医院运行管理和便民服务方面，我们明确要求，到2020年，二级以上医院普遍提供分时段的预约诊疗和智能导医分诊、候诊提醒、检验结果的查询、诊间结算、移动支付等一些线上服务。

　　曾益新表示，另外，也鼓励中西部地区、农村贫困地区和偏远边疆地区因地制宜进行发展，等等。所以从鼓励这一方面来说，这些都是非常实在的措施，从这几个方面给予政策的支持。

　　曾益新称，出于对人民健康和生命安全的高度负责，我们也明确地提出了规范性的监管措施。比如在强化医疗质量监管方面，将出台规范互联网诊疗行为的管理办法，明确监管的底线，建立医疗责任分担机制，每一个参与的方面都要承担起你所应该承担的责任，把责任分担机制建好。强调互联网医疗健康服务平台的第三方机构，应该确保提供服务人员的资质符合有关规定要求，并且对所提供的服务承担责任。当然，更重要的一条，就是刚才于司长讲到了，就是所有的诊疗过程要全程留痕，这一点是把操作过程公开了，所以我想每个参与人员当然包括医生，都得对在互联网的行为承担责任，所以大家会更加谨慎、更加珍惜自己的信誉。在保障数据信息安全方面，我们一方面要求“四个统一”，建立统一的规范的数据标准，在这个基础上面，要制定健康医疗大数据确权、开放、流通、交易、产权保护的法规，严格执行信息安全和医疗健康数据保密规定，严格管理患者信息、用户资料和基因数据等等这样一些个人隐私相关的信息。

　　曾益新指出，所以，一方面我们很好的鼓励，同时也通过这些政策规定严格的规范。所以，通过制定出台这样一个《意见》，鼓励创新又包容审慎，积极释放政策红利，进一步推动“互联网+医疗健康”深度融合，同时确保文件落地，下一步我们还将出台相关的政策和制度，包括规范互联网诊疗行为的管理办法，适应“互联网+医疗健康”支付制度以及医疗服务、数据安全、个人信息保护、信息共享等基础标准，来规范互联网诊疗行为。