“转、升、培、引” 郴州市长四字谈破除资源路径依赖

　　(两会访谈)“转、升、培、引” 郴州市长四字谈破除资源路径依赖

　　中新网北京3月15日电 全国人大代表、湖南郴州市市长15日刘志仁接受中新网记者采访时介绍，近年来，郴州市立足于资源型城市、开放型城市这两大基本市情，实施“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，突出做好“转”“升”“培”“引”文章，大力发展实体经济，有效破除过去长期存在的资源路径依赖。

　　刘志仁说，首先，做好“转”的文章。近些年来，郴州大力开展矿业整顿整合，实施工业转型升级四年行动计划，在大力清理小散乱污企业的同时，对发展基础好、成长空间大、转型意愿强的企业，积极帮助它们由矿业向制造业转型发展。

　　其次，做好“升”的文章。郴州作为“有色金属之乡”“中国银都”，在有色金属、白银冶炼加工方面传统悠久，但过去发展方式粗放，给环境遗留的问题隐患较多。为此，郴州将发展重点放在推动有色金属产业向产品加工精深化、产业链定位中高端化、发展模式绿色循环低碳化方向发展。近些年通过积极打造有色金属“五个一”战略体系，将有色金属产业成共打造为千亿产业集群，24家企业进入2017年湖南省有色金属行业50强。

　　刘志仁表示，同时，郴州市还注重做好“培”的文章。郴州作为全国创业先进城市，在鼓励推动创新创业等方面有着较成熟的制度机制和浓厚的社会氛围。特别是近年来，通过大力实施创新型企业培育工程、创立技术创新战略联盟，不断增强企业内生动力和“造血”功能，培育了以农夫机电、郴州粮机为代表本土装备制造企业，越来越多的“郴”字号本土品牌走出郴州、创响全国、走向世界。

　　关于做好“引”的文章，刘志仁说，就是以承接产业转移为抓手，积极引进外地企业。近年来，通过招大引强，引来一批行业领军企业，不仅提升了全市制造业整体水平，也带动了一批中下游配套企业进驻发展。

　　此外，刘志仁也坦承，观念束缚，人才缺失、资金匮乏等难题制约着郴州企业发展。

　　他说，一些企业目光短浅、观念保守，只晓得守着老本行、抱着旧饭碗，要不错失了发展良机，要不就是被市场所淘汰。还有一些企业家投资者习惯了“暴利”思维，恨不得一夜暴富，没有真正把思想和精力放在经营实业上来，盲目投机，甚至违法乱纪，本来很好的企业，往往就这样搞垮了。这需要我们大力弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，鼓励倡导创新实干。

　　刘志仁还提到人才缺失的短板。他说，这是我们中西部地区企业普遍面临的突出问题。人才是宝贵的资源和要素，人才流动也有其市场规律，郴州毗邻广东，“孔雀东南飞”的现象尤其严重。对此，郴州采取一些积极应对措施，比如积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，大力发展职业教育并推动与本地企业深度合作，出台引进培养企业高层次人才“22条”政策等，取得了较好的成效。

　　“融资难”“融资贵”的问题长期困扰着实体经济特别是中小微企业。对此，刘志仁介绍，郴州大力引进银行金融机构入驻，加大政银企对接合作，切实强化金融对实体经济的扶持力度。这几年，郴州一直是湖南省除长沙以外金融机构进驻最多的城市，2017年全市新增贷款169亿元，增长30.0%。

　　此外，刘志仁针对技术创新的瓶颈指出，部分企业对创新的重视程度不够，对科技研发的投入不够；同时，对基础研究和一些共性关键技术的研究，仅依靠企业，不仅力量有限，风险还很大，这也是导致一些企业不敢“吃螃蟹”的重要原因。

　　对此，刘志仁表示，我们的办法是通过“创新引领”，支持领军企业牵头组建产业技术创新联盟、研发平台和机构，聚焦重点产业领域和关键环节，攻克一批关键核心技术和共性技术推动形成战略性新技术、新产品。(完)