中国北方草原力推“第一书记”：打通扶贫“最亲一公里”

　　中新网锡林浩特5月22日电 题：中国北方草原力推“第一书记”：打通扶贫“最亲一公里”

　　中新网记者李爱平

　　“家里一切都好，房子没啥问题，挺好的……”32岁的高娃，在狂风呼啸的恶劣天气下，开门后腼腆地对“第一书记”苏和如此作答。

　　“这么冷的天，您还来。”高娃对苏和的来访有点不好意思，而苏和则笑着说，“周六日我上班的阵地就在牧区。”

　　苏和的真正身份是内蒙古自治区锡林浩特市农牧业局党委书记，但从2012年5月，他有了新的身份，到当地牧区巴彦温都尔嘎查兼任“第一书记。”

　　“第一书记并不是虚职，做的是‘精准扶贫’的事。”苏和21日对记者解释，高娃等牧户之前改造过的房子，作为“第一书记”他不仅要协调政府相关资金，负责落实工程队的进驻，还要充当“监工”角色。

　　“今天来就是看看房子有毛病没。”苏和说，5年来，他已将这里的牧民当作亲人，彼此都留有电话，有时半夜都会接到牧民的咨询。

　　苏和的工作并不限于此，“为牧民解决水井、棚圈，还购买拖拉机，以便在冬天大雪天运送草料。”当地嘎查党支部书记特木尔幽默地说，“第一书记”到嘎查后，以前不好解决的问题，都解决了。

　　“第一书记干得是实事，我们将扶贫‘最后’一公里已改成‘最亲’一公里。”高娃这样表达着她的认知。

　　在锡林浩特市，苏和并非唯一“第一书记”，从2012年至今，当地组织部们已选派有80名政府正职、副职干部加入“第一书记”大军。

　　刚呼雅嘎是锡林浩特市卫计局纪检书记，与苏和一样，他也是最早一批“第一书记”。他在接受记者采访时称，除帮扶牧民建房、建棚圈外，他还利用“单位优势”为患病牧民联系医院。

　　“牧民帕斯琴巴特尔患有再生障碍性贫血病，我们为他联系了专家，并减免医疗费用，真正解决牧民因病致贫问题。”刚呼雅嘎不好意思地说，其实这也没什么。

　　锡林浩特市为何推“第一书记”？

　　22日，锡林浩特市市委常委、组织部部长李博峰透露，2012年他在一份内部资料看到在四川某个县推行“第一书记”觉得很受启发，于是当年就选派5名组织部干部到当地社区试水“第一书记”。

　　“想不到效果不错，于是在2013年全市推开，到2014年实现社区、国有农牧场、22个嘎查‘第一书记’全覆盖。”李博峰称，这些“第一书记”深入基层，累计为牧民建棚圈、储草棚20000余平米，打井70余眼，通电近200户，新建住房100余处，是真正意义上的扶贫。

　　不过，真正让李博峰想不到的是。2014年7月3日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山赴当地巴彦德力格尔嘎查调研时指出：“选派基层第一书记不是《党章》规定的，锡林浩特市的创新做法值得探索推广。”

　　记者了解到，在此背景下，锡林浩特市力推的“第一书记”，分别得到内蒙古党委组织部、中组部等单位的“肯定”。

　　2015年4月30日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，其中提到第一书记主要职责为“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”。

　　李博峰介绍说，目前该市力推的“第一书记”，已在全国开始推广，而内蒙古全区则全面推广，并与精准扶贫“亲密结合”。

　　内蒙古农业大学人文学院院长盖志毅表示，当下内蒙古乃至中国推行的“第一书记”制度，与“乡村建设”先驱晏阳初、陶行知、梁漱溟等倡导的知识分子深入农村，治理贫、愚、弱、私四大顽症，可谓一脉相传。

　　“第一书记制度是对老一代农村建设者思想的传承，必将在中国农村牧区发出熠熠光芒。”盖志毅这样展望“第一书记”的未来。(完)