全球智库大佬“号脉”中国智库发展

　　中新社北京6月27日电 (记者 彭大伟)“麦甘先生的智库排名对于中国像是‘叫早电话’(Morning Call)一样，比较早地让中国人在这方面看到了差距，也让我们感受到压力，去提升自己。”全国人大外事委员会主任委员傅莹笑着用上述比喻来邀请坐在她旁边的詹姆斯·麦甘为中国智库发展支招。

　　作为美国宾夕法尼亚大学智库项目负责人，詹姆斯·麦甘领导的团队每年推出的全球智库排名，被认为是国际上最权威的智库领域“英雄榜”之一。

　　27日，由中国人民大学重阳金融研究院承办的第四届全球智库峰会“全球可持续发展：智库的作用”专题分论坛在北京举行。詹姆斯·麦甘与来自美国、英国、印度和中国等国家的智库负责人一起就如何建设中国特色新型智库发表了各自的见解。

　　近年来，中国官方给予智库前所未有的重视。2014年10月27日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议时强调，要“形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。”

　　詹姆斯·麦甘建议，应进一步促进中国智库间的竞争，并鼓励独立智库群体的增长和商业、法律、金融等领域智库的多元化发展。

　　詹姆斯·麦甘说，一些国家的智库人士曾向他反映，有时无法获得研究所需的关键数据。他呼吁，政府应该提供经费，让学者更好地利用网络上的资源，让智库能够获得更好、更高质量的数据。“同时要创建一个全国性的智库间网络，共享资源和发布成果。”他补充道。

　　智库是否仅仅意味着为政府的决定“背书”或是“论证”？英国欧洲改革中心外交政策部主任伊恩·邦德表示并非如此。

　　“英国政府认识到智库一项重要的功能，就是一定要去挑战政府的计划和政策，并且积极进行测试，来发现这些政策的漏洞。”他介绍道。

　　美国大西洋理事会主席兼CEO弗雷德里克·坎普表示，未来的优秀智库必须是跨越国界、跨学科的，“我们不能只是在狭隘的一个领域成为专家，我们必须和其他专家通力合作，并且善于和媒体等各方面打交道。”

　　相对于国际同行关注的上述问题，中国智库负责人则讲述了更多本土的、具体的经验或困境。

　　对于制约智库发展的经费问题，上海社科院副院长黄仁伟表示，目前中国许多智库依赖财政经费，但财政经费的使用受到严格限制。

　　“财政资金不能作为智库的主要来源，而应该吸引社会上的资金，但是中国的社会资金进了智库不能随便免税，所以需要有一个大的税制方面、财富分配方面的改革，让社会资金能够合理合法地进入智库，使智库越来越减少对财政的依赖。”黄仁伟将之称为“根本性的”改革。(完)