香港特区政府抑制楼价拟征空置税 专家：长远需增供

　　中新社香港6月20日电 (阮晓)香港楼价居高不下，特区政府为抑制楼价拟推出新招——“空置税”措施，近日在本地引发热议。多名专家接受中新社记者采访时指出，该政策短期内或可平抑楼价，但长远仍需大力增加供应。

　　近日，行政长官林郑月娥披露，特区政府对空置税议题研究已接近尾声，将于月内交代拟开征物业“空置税”议题。

　　特区政府差饷物业估价署的最新数据显示，香港4月私人住宅售价指数升至375.9点，已连续上升25个月且连续18个月刷新最高纪录。

　　香港房屋委员会资助房屋小组委员会主席黄远辉认为，私人市场房屋价格一直上扬，“空置税”在短期内存在帮助平抑市场预期的可能性，或起到心理管理作用，是“非常时期”的“非常手段”。

　　但长远来看，由于私人房屋空置率本已处在3.7%的近20年最低位，黄远辉认为，要使楼价基本回落，最关键的还是要加大土地房屋供应，令其“追得上”市民需求。

　　有舆论认为，“空置税”将主要针对一手私人住宅市场，是特区政府因应近年本地已落成但未出售私人住宅数量上升之举。据运输及房屋局数据，截至今年3月底，此类单位数量约9000个，较上年初增长约三成。

　　然而，香港地产建设商会认为，该数据存在误导成份，其中约2/3是于去年及今年首季度才获批入伙纸，而大部份单位现正在市场推售中。

　　美联物业数据显示，截至今年6月，全港已推出全新单位仅约5600伙，较去年上半年的近10000伙，减少逾四成。

　　美联物业住宅部行政总裁布少明认为，新单位减少或与批售楼花速度放缓有关。今年首5月批出预售楼花单位数量为5257伙，较去年同期下跌近四成。他认为，加快批出预售楼花同意书或较推出“空置税”，对加快推售更为有效。

　　黄远辉亦表示，他不认为地产商蓄意囤积新房、观望市场，留待更好时机才推出。他解释，去年初楼价处在历史高位，市场推出新房总数较高；目前楼市高企不下，以同样心理发展商应尽快推售新房。因此，他认为，新推出单位减少或与工程进度落后等不可预见因素有关。

　　香港民建联房屋事务政策发言人、立法会议员柯创盛认为，在供应紧张的情况下，市场上任何的囤积行为都会引起市民不满，新税政策能帮助一部分新房流入市场；但由于空置单位有限，所涉及的单位面积亦不同，对楼价的平抑作用或有限。

　　有意见忧虑，若新税税率不及楼市涨幅，或难推动发展商有效释放新房。罗兵咸永道香港税务合伙人崔庆昭认为，发展商会计算利润调整推售方向，但若为此订立过高税款，幷不公平。香港是商业社会，发展商可自由从事商业活动，建设新盘亦需时间，因此政府应作出平衡，让市场有充足时间推出空置单位。

　　他又指，目前新税细节暂未推出，新房落成后的空置年限及相关豁免条款等细节，譬如装修时间及用于出租房屋是否可获豁免，需政策推出后才能知晓对市场影响。

　　针对新税推出后发展商有可能将税务负担转嫁买家反而推高楼价的担心，黄远辉认为，行政措施推出后，行政成本被转移至买家的可能性确实存在，大前提还是要看市场走势。目前环球利率上升，流动资金越来越少，均是楼市不利因素；唯一支撑楼价持续上扬的只有供求问题。

　　柯创盛也认为，此前特区政府曾推出多项措施规管楼市，但任何单一“辣招”都未能完全控制楼价上涨，所以归根到底还是要增加供应。(完)