宁波掀考察风暴:干部对曝光问题整改不利将被问责

　　中新网宁波1月9日电(记者 李佳赟)在澎湃的大众传播时代，面对媒体的曝光镜头和闪光灯，不少官员干部依旧采取“鸵鸟战术”、大打拖延仗，或避之唯恐不及。但在浙江宁波，一场强势督查风暴开始触动干部们的神经，实地专项考察、通报问责等措施给“为官不为”的消极作风套上了“紧箍咒”。

　　日前，宁波市委组织部就2015年省市电视台曝光问题开展专项考察，并将结果进行通报。在此次考察中，共梳理问题整改工作两级责任人127名，谈话172人，实地踏勘曝光点60个。

　　“针对媒体曝光的问题，以考察手段推动问题整改，既是回应社会关注和群众关切，也是助推经济社会转型升级的现实需要。”宁波市委组织部副部长张良才说，今后还将会同相关部门，建立责任追究、日常监管、群众举报快速反应等长效机制。

　　实地查看：一个也不能少

　　2015年，浙江卫视《今日聚焦》、宁波《第一聚焦》栏目先后曝光了宁波60个问题。去年12月中旬，宁波市委组织部联合市委督查室、“三改一拆”和“五水共治”办公室就曝光问题开展专项考察。宁波市委常委、组织部部长杨立平亲自点题，审定了此地专项考察的工作方案。

　　通过听取汇报、谈心谈话、现场踏勘、督查整改等方式，此次考察共梳理问题整改工作两级责任人127名，谈话172人，实地踏勘曝光点60个。

　　宁波市委督查室主任周培剑透露，“曝光问题的很多线索都来自于群众的举报。这些曝光问题整改效果的好坏，也影响到党委、政府在群众中的公信力。”

　　通过一步一脚印的实地走访，张良才告诉记者，考察组坚持深入到11个县(市)区和3个市级开发园区的所有60个违建、非法排污、垃圾堆放等曝光点，逐一踏勘核查整改措施、进度和效果，严格督促整改落实。

　　宁波市鄞州区高桥镇一家违法排污企业地处偏僻山腰、不通公路，考察组成员冒雨徒步到现场查看后才放心。考察组查看宁波市高新区一河道时，发现原曝光的黑水问题已整改，但河面有少量油膜，要求当地继续加强整改，并在整改后再次去现场查看。

　　张良才认为，这次专项考察对各地的促动作用很大，加快了一些曝光问题的有效整改。“有的连夜召开协调会研究办法，有的加班加点加快进度，有的举一反三、以点带面推动面上整体提升，整改落实情况总体较好。”

　　在杭州湾新区一高速桥边石料堆场曝光后，当地克服各种困难，加快搬运和清理，1个月就完成整治任务。江东区接到考察通知后，加快所辖街道128户违章公寓房拆除进度，考察进点前已腾空过半住户，考察结束时已全部完成腾空拆除。

　　根据宁波市委组织部的考察结果通报，考察组对60个问题整改情况作了综合分析，认为已全面完成整改的17个，基本完成整改的10个，正在按计划推进的27个，进度不够快或整改效果还不明显的6个，一张整改地图正在渐次铺开。

　　考察干部：一线看实绩

　　在江北慈城五婆湖水库，一幢幢违建别墅在尘土中轰然倒下；在象山大林村，原先的“啤酒”自来水也开始化成弯弯清流。

　　周培剑慨叹，一些曝光问题的存在并非一朝一夕，不少问题都是畏难于历史成因复查、牵涉面广等原因而久拖未决的，是近几年整改落实中的难啃的“硬骨头”，这次不少问题都是各地自我揭丑。

　　宁波市江北区慈城镇国庆村党支部书记陈金龙坦言，媒体曝光虽然露了“家丑”，但可有效推进沉疴痼疾解决。“村子里很多违章建筑属于历史遗留问题，利益盘根错节。媒体曝光后，工作进度推进了很多，现在村民也不敢再造违章建筑了，压力小了不少。”陈金龙说。

　　宁波市委组织部干部二处处长方勤表示，借助媒体舆论监督之势有利于冲破各种掣肘，倒逼问题解决。这些问题的有效整改，对今后各地面上整改工作的持续推进有很强的警示作用。

　　鉴于问题矛盾的特殊性，方勤告诉记者，“在考察干部时，不仅会查看问题的整改情况，也会分析问题产生的历史原因、难易程度、干部主观态度等，使考察标准更开放多元，结果更客观准确，给干部一个公道的评价。”

　　从宁波市委组织部公布的考察结果看，各分管领导在推进省市重点工作过程中，较好地发挥了组织指挥、牵头协调、示范带动作用，乡镇(街道)、部门主要领导执行力强，推动曝光问题整改落实总体比较到位。

　　张良才也表示，此次督查的结果将与下步干部的考核使用相挂钩。“对这次考察中表现比较突出的干部及时表扬，并结合明年县乡换届领导班子调整，重点关注、大胆使用，真正让干得好的有机会、有舞台。对整改还不到位的要求单位主要领导逐级约谈相关责任人，并对履职不到位的取消年度考核评优资格。”张良才说。

　　“此次专项督查肯定了一批整改到位的问题，发现了一批主动作为的干部，也指出了一批整改进度不快或成效不够明显的项目。”周培剑“点赞”道，这是一次有重大意义的突破与尝试，有十足的“含金量”。

　　建章立制：形成震慑效应

　　直面矛盾焦点、直击关键环节、直达整改现场，这种刚性考察不仅仅是“一阵风”，宁波的曝光问题专项考察工作正逐步走向程序化、规范化和制度化。

　　周培剑认为，虽然此次专项考察活动暂时告一段落，但“后续跟踪”仍没有结束。对于少数进度不快、成效不够明显的项目，宁波市委督查室将继续和相关部门一起组织“回头看”，确保曝光问题整改真正落实到位。

　　记者从宁波市委组织部获悉，今后将对新建违法建筑、新增水体和环境等问题建立责任追究机制，加强调研，适时制定出台责任追究办法，把纪律挺在前面，形成强大的震慑效应。

　　此外，为直击履职盲点，宁波市委组织部还将会同相关部门强化日常监管机制，加强对问题多发地、易发地的日常排摸与管理，深化落实“河长制”、“路、段长制”，健全应急预警，完善网格化巡查，进一步厘清职责，实施多部门联动执法、跨区域整治。

　　除了建立责任追究、日常监管、群众举报快速反应机制外，张良才认为，还要继续发挥媒体监督促改作用，做到有举必查、查实必曝、曝光立改，同步跟进，为媒体监督“撑腰”，以具体实在的整改成效回应群众关切。(完)