(经济观察)中国加码万亿元“新基建”，钱从哪里来？

　　中新社北京6月23日电 题：中国加码万亿元“新基建”，钱从哪里来？

　　作者 王庆凯

　　人类正在经历第二次世界大战以来最严重的全球公共卫生突发事件。新冠肺炎疫情继续蔓延，全球经济停滞不前。中国也不例外。

　　在经济下行压力进一步加大之际，“新基建”成为中国经济的重要抓手。22日至23日在北京举行的“2020财新夏季峰会”上，围绕新基建对中国经济的作用和资金来源等议题，专家们提出了各自的观点。

　　应对经济下行的有力武器

　　在中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来，发展新基建成为中国应对经济下行的有力武器，是经济社会高质量发展的重要抓手，更是引领新科技和产业革命的战略依托。

　　黄奇帆认为，新基建将助推传统产业数字化，形成具有颠覆意义的产业互联网。这种颠覆性，指的是数字化平台与传统产业或者经济形态结合，会产生颠覆性的改造作用。

　　比如，数字化平台与城市建设结合形成智慧城市，与工业制造结合形成工业制造4.0，与物流结合就是智慧物流。所谓产业互联网就是利用数字技术把产业各要素、各环节全部数字化、网络化。

　　根据中国官方定义，新基建包括包括三方面内容：一是包括5G在内的信息基础设施；二是智能交通、智慧能源等融合基础设施；三是支撑重大科学研究的创新基础设施。

　　黄奇帆认为，新基建与传统基建有许多不同之处。在服务对象上，传统基建针对的是人流、物流，而新基建更多针对信息流、资金流；在投资上，传统基建投资大、回收慢；新基建投资规模大小不一，回报期相对较短；在投资主体上，传统基建一般由政府投资或由政府兜底，新基建则由市场主体自主投资，自负盈亏。

　　助推形成万亿级数字化平台

　　业内专家认为，新基建将助推中国数字经济产业化，形成万亿级自成体系的数字化平台。

　　以5G基础设施为例，根据中国工业和信息化部测算，2018年中国信息通信产业具体包括电子信息制造业，电信业、软件和信息技术服务业，互联网行业等，规模达到6.4万亿元(人民币，下同)，在GDP中占比达7.1%。

　　黄奇帆预计，2020年到2025年期间，中国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元，直接创造经济增加值3.3万亿元，其中5G基站会有500万至600万座，投资规模将超过1万亿元。

　　谈及5G，全球移动通信协会高级顾问、中国移动原董事长兼总裁王建宙在峰会上表示，除了支持运营商共建共享5G网络之外，还要鼓励垂直行业参与5G网络建设。

　　王建宙提出，目前应该大力推动5G应用开发。“现在5G应用开发迫在眉睫，5G的功能需要应用来实现。所以，除了电信运营商和电信设备制造商要大力开发5G应用以外，要鼓励更多企业家和投资者参与5G应用开发。”

　　“新基建”钱从哪里来？

　　“中国新基建目前的规模不是很大，但空间非常大。”香港交易所董事总经理巴曙松在峰会上表示，中国的新基建预计投资大概3.75万亿元，“这是不小的规模，下一步应深入把握新基建的特征来建立适应的融资体系”。

　　这些资金哪里来？以新基建充电桩为例，这个项目非常依赖政府资金支持，而更多的新基建项目投资期限较短，则更需要市场支持。

　　巴曙松建议，在新基建起步阶段就要构建支撑新基建发展的市场化融资体系，需要对不同基建类型进行分类，针对性地提供融资解决方案。“要根据新经济的特征来创新资本市场的服务体系。”

　　在巴曙松看来，新经济通常是轻资产的，而且在相当长时期内不能盈利，很多电商都是这样走过来的，所以要有针对性地把握新基建的行业特征，调整上市、融资发债、信贷需求。

　　“新基建融资要有国际化视野。”巴曙松表示，香港具备成为支持新基建融资中心的条件。“国际贸易经济格局出现变化，东南亚成为中国最大贸易伙伴，香港作为融资中心可以支撑海外拓展，同时又适应国内需求。”(完)